DEFINISYON ng SAFE Banking Act
Ang Secure And Fair Enforcement (SAFE) Banking Act ay unang ipinakilala sa Kongreso noong Mayo ng 2017 sa ilalim ng sponsor ni Sen. Jeff Merkley (D-OR) at Rep. Ed Perlmutter (D-CO). Ito ay muling ginawa sa Abril 2019 ni Merkley at Sen. Cory Gardner (R-CO), na may kasamang House kasamahan na sinuportahan ng Perlmutter. Ang batas na ito ng bipartisan ay makakaapekto sa kakayahan ng mga pederal na regulator ng pagbabangko na makialam sa mga aksyon ng isang institusyong deposito na nakikitungo sa isang ligal na negosyong cannabis. Partikular, ang kilos ay nagbabawal sa mga regulators na tapusin o limitahan ang alinman sa deposito o ibahagi ang seguro ng naturang isang pinansiyal na institusyon para sa nag-iisang kadahilanan na ito ay negosyo sa isang kumpanya ng cannabis. Ipinagbabawal din nito ang mga regulators na humadlang sa mga institusyong ito mula sa pag-alok ng mga serbisyo sa pananalapi sa mga kumpanyang ito, dahil ititigil nito ang mga regulator na humikayat sa mga institusyong pampinansyal na huwag gumawa ng negosyo sa mga kumpanyang iyon.
Ang Batas na ito ay hindi nakatanggap ng isang buong boto o pagdinig sa alinman sa silid ng Kongreso matapos itong unang ipinakilala noong Mayo ng 2017. Ito ay naipasa ng Demokratikong Kapulungan ng mga Kinatawan na kontrolado ng isang 321-103 na boto noong Setyembre 2019. Pupunta ito ngayon sa Senado kung saan malamang na haharapin ang mas maraming pagsalansang at maaaring susugan.
Pinagmulan ng SAFE Banking Act
Ang SAFE Banking Act ay isang direktang tugon sa mga isyu na kinakaharap ng mga ligal na kumpanya ng cannabis na nagpapatakbo sa Estados Unidos. Partikular, ang Batas ay idinisenyo upang tulay ang agwat sa pagitan ng ligal na paninindigan ng mga kumpanya sa partikular na mga estado at ang kasalukuyang di-ligal na katayuan ng pagbebenta at paggamit ng marihuwana sa isang pederal na antas. Ang isang kumpanya na nagsasagawa ng mga lehitimong operasyon sa loob ng isang estado na lumipat upang gawing ligal ang marihuwana ay maaaring gayunman ay mahaharap sa mga problema sa pakikipag-ugnay sa mga institusyong pampinansyal tulad ng mga bangko at mga nagpapahiram sa account ng pag-aalala sa mga institusyon tungkol sa parusa sa pederal na antas. Praktikal, maaari itong maging mahirap para sa mga kumpanyang ito na humingi ng pautang upang matulungan ang paglaki ng kanilang mga negosyo o paglulunsad ng mga bago, upang mabawi mula sa mga kawatan o iba pang negatibong mga kaganapan, at iba pa.
Ang SAFE Banking Act ay idinisenyo upang pagbawalan ang mga federal regulators na parusahan ang mga institusyong pinansyal para sa nag-iisang kadahilanan na pinili nilang magbigay ng mga naturang serbisyo sa mga kumpanya ng cannabis, kanilang mga may-ari at kanilang mga empleyado.
"Ang pagpilit sa mga ligal na negosyo na gumana sa all-cash ay mapanganib para sa aming mga komunidad, " sinabi ni Senador Merkley sa isang pahayag. "Ito ay walang katotohanan na ang mga may-ari ng negosyong cannabis ay kailangang mag-shuttle sa paligid ng mga bag ng gym na puno ng cash upang alagaan ang kanilang mga buwis o magbayad ng kanilang mga empleyado. Ang pagpapatakbo ng cash ay isang paanyaya sa pagnanakaw, paghuhugas ng pera at organisadong krimen. Ito ay isang isyu sa kaligtasan sa publiko, at Inaasahan ko na ito ang magiging Kongreso kapag nagtatayo kami ng isang bipartisan na pinagkasunduan upang ilagay ang batas na pangkaraniwan na ito."
Ang muling ipinakilala na bayarin ay bahagyang naiiba sa naunang kuwenta. Ang National Cannabis Industry Association ay nagpahiwatig na ang binagong bersyon "ay nagdaragdag ng mga proteksyon para sa mga sampung negosyo na nagbibigay ng mga produkto o serbisyo sa isang lehitimong negosyo na may kaugnayan sa cannabis; tinukoy kung paano maaaring maging kwalipikado ang mga negosyo sa lupain ng tribo; at nangangailangan ng Federal Financial Institution Examination Council upang bumuo ng gabay sa tulungan ang mga institusyong pampinansyal na ligal na maglingkod sa mga lehitimong negosyo na may kaugnayan sa cannabis. " Si Ian Katz, isang analyst sa Capital Alpha Partners, ay sinabi sa isang tala na ito ay "pinatamis" para sa mga Republicans na may mga probisyon na nagpoprotekta sa mga bangko.
Suporta
Noong tagsibol ng 2019, ang mga lobbyist ng banking at mga institusyong pampinansyal ay nagtulak sa pag-apruba ng panukalang batas, ayon sa mga ulat. Ang American Bankers Association, na isang pangunahing lobby na kumakatawan sa $ 17 trilyong US banking industry, ay nagpatotoo sa Kongreso bilang suporta sa panukalang batas, at mga bangko kasama na ang Wells Fargo, HSBC North America, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudential at Nationwide, ay naiulat din na sumusuporta sa pagpasa nito. Nagpadala ng liham ang National Association of Attorneys General (NAAG) sa pamunuan ng kongreso noong Mayo 2019, na hinikayat silang ipasa ang SAFE Banking Act.
Ang iba pang mga organisasyon na nagpahayag ng kanilang suporta ay kasama ang mga asosasyon ng banking sa estado sa bawat estado sa bansa, ang mga Amerikano para sa Tax Reform, Credit Union National Association (CUNA), Independent Community Bankers of America (ICBA), Law Enforcement Action Partnership (LEAP), ang Electronic Mga Transaksyon Association (ETA), ang Cannabis Trade Federation (CTF), National Cannabis Roundtable, Mid-Size Bank Coalition of America (MBCA), The Real Estate Roundtable, National Association of Realtors, at iba't ibang asosasyong pangkalakal ng US tulad ng Amerikano Land Title Association (ALTA), American Property Casualty Insurance Association (APCIA) at Reinsurance Association of America (RAA), bukod sa iba pa.
Ang mga sponsor ng panukalang batas ay umaasa na ang mga pagbabago sa larangan ng politika ay maaaring patunayan ang kanais-nais para sa panukalang batas sa ikalawang yugto ng pagsasaalang-alang. Kapansin-pansin, ang tinig na tagapagtaguyod ng anti-marijuana na Attorney Attorney Jeff Sessions ay pinalitan ni William Barr. Nauna nang ipinahiwatig ni Barr ang kanyang hindi pagpayag na parusahan ang mga kumpanya sa mga estado kung saan ligal ang marijuana, kahit na ang Cole Memorandum ay naalis ng Sessions.
