Ano ang Isang Ceiling ng Utang?
Ang kisame ng utang ay ang maximum na halaga ng pera na maaaring humiram ng Estados Unidos sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga bono. Nilikha ito sa ilalim ng Ikalawang Liberty Bond Act of 1917 at kilala rin bilang "limitasyon ng utang" o "batas sa batas ng batas." Kung ang mga antas ng utang ng gobyerno ng US ay bumagsak laban sa kisame, ang Kagawaran ng Treasury ay dapat gumawa ng iba pang mga "pambihirang" hakbang upang mabayaran ang mga obligasyon at paggasta ng gobyerno hanggang sa muling itaas ang kisame. Ang kisame ng utang ay naitaas o nasuspinde ng maraming beses sa mga nakaraang taon upang maiwasan ang pinakamasama-kaso na senaryo, na magiging default sa utang ng gobyerno ng US.
Pag-unawa sa Mga Utang na Utang
Pag-unawa sa Mga Utang na Utang
Bago nilikha ang kisame ng utang, ang Pangulo ay may libreng paghahari sa pananalapi ng bansa. Noong 1917, ang kisame ng utang ay nilikha sa panahon ng World War I upang hawakan ang Pangulo na responsable sa piskal. Sa paglipas ng panahon, ang kisame ng utang ay nakataas sa tuwing nalalapit ang Estados Unidos sa limitasyon. Sa pamamagitan ng paghagupit ng limitasyon at hindi pagtupad sa pagbabayad ng mga bayad sa interes sa mga nagbabantay, ang Estados Unidos ay magiging default, ibababa ang rating ng kredito at pagtaas ng gastos ng utang nito.
Mga Key Takeaways
- Ang kisame ng utang ay ang pinakamataas na halaga na maaaring hiramin ng gobyerno ng US sa pamamagitan ng paglalagay ng mga bond.Nang maabot ang kisame ng utang, ang Kagawaran ng Treasury ay dapat makahanap ng iba pang mga paraan upang magbayad ng mga gastos o may panganib na mai-default ang US sa mga utang nito.Ang kisame sa utang ay itinaas o nasuspinde ng maraming beses upang maiwasan ang panganib ng default. Noong Agusto 2019, pinirmahan ni Pangulong Trump ang isang panukala upang suspindihin ang kisame ng utang sa loob ng dalawang taon, kapag ang utang ng US ay inaasahang magiging $ 25 trilyon.
Nagkaroon ng kontrobersya tungkol sa konstitusyon ang kisame sa utang. Ayon sa ika-14 na Susog ng Konstitusyon, "Ang bisa ng pampublikong utang ng Estados Unidos, na pinahintulutan ng batas… ay hindi tatanungin." Ang karamihan ng mga demokratikong bansa ay walang kisame sa utang, na ang Estados Unidos ay isa sa ilang mga pagbubukod.
Timeline ng Utang na Suriin
Nagkaroon ng isang bilang ng mga showdown sa kisame ng utang, ang ilan sa mga ito ay humantong sa pagsara ng gobyerno. Ang hidwaan ay karaniwang sa pagitan ng White House at Kongreso, at ang kisame ng utang ay ginagamit bilang pag-uudyok upang itulak ang mga badyet sa badyet.
Halimbawa, noong 1995, ang kongreso ng Republikano - na-vocal ng House Speaker Newt Gingrich — ay ginamit ang banta ng pagtanggi na payagan ang pagtaas ng kisame ng utang na makipag-usap sa pagtaas ng paggasta ng pamahalaan. Tumanggi si Pangulong Clinton, na humantong sa isang gobyerno na ikulong. Sa kalaunan ay sumang-ayon ang White House at Kongreso sa isang balanseng badyet na may katamtamang pagbawas sa paggasta at pagtaas ng buwis.
Hinarap ni Pangulong Obama ang mga katulad na isyu sa panahon ng kanyang termino bilang pangulo. Noong 2011, hiniling ng mga Republikano sa Kongreso ang mga kakulangan sa pagbabawas upang aprubahan ang isang pagtaas sa kisame ng utang. Sa panahong ito, ang utang sa Treasury ng Estados Unidos ay nakuha sa isang triple-A rating ng Standard & Poor's — isang rating na hawak nito ng higit sa 70 taon.
Noong 2013, ang gobyerno ay isinara para sa 16 araw pagkatapos ng konserbatibong Republika na tinangka na ibasura ang Affordable Care Act sa pamamagitan ng pag-agaw sa kisame ng utang. Ang isang kasunduan upang suspindihin ang limitasyon ng utang ay naipasa sa loob ng isang araw, na kung saan ang Treasury ay tinantyang mauubusan ng pera.
Ang kisame ng utang ay muling nakataas noong 2014, 2015, at unang bahagi ng 2017. Noong Setyembre 2017, na may utang ng US na lumampas sa $ 20 trilyon sa kauna-unahang pagkakataon, pinirmahan ni Pangulong Trump ang isang panukalang batas na nagpalawak sa kisame ng utang hanggang Disyembre 8, 2017. Ang kisame ay kalaunan ay nasuspinde ng labintatlong buwan bilang bahagi ng isang panukalang batas na ipinatupad noong Peb 2018. Ang kisame ay naganap - at nadagdagan - muli noong Marso 2019 nang tumaas ang utang ng gobyerno ng US sa $ 22 trilyon.
Panghuli, noong Agosto 2019, nilagdaan ni Trump ang isang panukalang batas na nagsuspinde sa kisame ng utang hanggang Hulyo 31, 2021. Ang batas ay nagtaas din ng mga takip sa paggasta sa mga badyet ng ahensya ng pederal, habang tinitiyak na maaaring bayaran ng gobyerno ang mga bayarin nito sa maikling panahon. Ang pagsuspinde sa kisame sa paraang ito ay tinanggal ang panganib ng default para sa isa pang dalawang taon, kapag ang utang ay inaasahang aabot sa $ 25 trilyon.
