Oktubre 29, 1929, o "Black Martes, " ay minarkahan ang araw na ang merkado ng stock ng US ay bumagsak, sinimulan ang pinakamalala na krisis sa ekonomiya sa kasaysayan ng US, na ngayon ay kilala bilang ang Great Depression. Pagsapit ng 1933, ang gross domestic product (GDP) per capita sa US ay bumagsak ng halos 29%, at ang average na rate ng kawalan ng trabaho ay tumaas mula 3.2% hanggang 25.2%. Sa gitna ng pang-ekonomiyang pag-urong na ito, si Franklin D. ay nagkampanya para sa pagkapangulo ng US sa pangako ng isang "bagong pakikitungo" para sa mga Amerikano. Napanalunan niya ang halalan ng 1932 sa pamamagitan ng pagguho ng lupa at sinimulan ang isang serye ng mga reporma na, habang binabawasan ang hindi pagkakapantay-pantay ng kita ay nabigo sa paghila ng ekonomiya mula sa nalulumbay na estado nito - aabutin ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig upang mangyari ito sa wakas.
Ang Unang 100 Araw
Nang mapangasiwaan siya noong 1933, si Roosevelt ay dumiretso upang magtrabaho sa pagpapatupad ng mga reporma na inaasahan niyang magpapatatag ng ekonomiya at magbigay ng trabaho at pampinansyal na kaluwagan sa mga Amerikano. Sa kanyang unang 100 araw sa katungkulan, ipinatupad niya ang maraming mga pangunahing batas, kasama na ang Glass-Steagall Act at ang Home Owners 'Loan Act. Nagpapatupad din siya ng maraming mga scheme ng paglikha ng trabaho tulad ng Federal Emergency Relief Act (FERA) at ang Civilian Conservation Corps (CCC).
Ang pinaka makabuluhang piraso ng batas, gayunpaman, ay ang National Industrial Recovery Act (NIRA). Naniniwala si Roosevelt na ang pagbawi sa ekonomiya ay nakasalalay sa pakikipagtulungan sa gastos ng kumpetisyon, at dahil dito, ang NIRA ay partikular na idinisenyo upang limitahan ang kumpetisyon habang pinapayagan ang pagtaas ng mga presyo at sahod. Ang aksyon na pinapayagan para sa mga industriya na makabuo ng isang kartel, sa ilalim ng kundisyon ang mga industriya na ito ay magtataas ng sahod at magbibigay-daan sa mga kolektibong pakikipagkasunduan sa mga manggagawa. Ang NIRA ay nanatili sa bisa hanggang sa 1935 nang pinasiyahan ito ng Korte Suprema na maging unconstitutional.
Ang Pangalawang Bagong Deal
Pinawalang-saysay ng Korte Suprema ang NIRA dahil sa pagsuspinde sa mga batas na antitrust at ang pag-tether ng mga masasamang aktibidad sa pagbabayad ng mas mataas na sahod. Malakas na hindi sumasang-ayon sa bagong pagpapasya, pinamamahalaang ni Roosevelt na makuha ang National Labor Relations Act (NLRA) na ipinasa noong 1935, na, habang muling itinatag ang batas ng antitrust, ay nagpalakas ng maraming mga probisyon sa paggawa. At sa pagsasagawa, higit na binabalewala ng gobyerno ang mga bagong batas na antitrust.
Sa ilalim ng NLRA, ang mga manggagawa ay may higit na lakas na makisali sa kolektibong bargaining at humingi ng mas mataas na sahod kaysa sa ilalim ng NIRA. Ipinagbabawal din ng bagong kilos ang mga kumpanya na makisali sa diskriminasyon sa mga empleyado batay sa kaakibat ng unyon, na pinilit silang kilalanin ang mga karapatan ng mga manggagawa sa mga unyon ng gobyerno at kumpanya. Ang National Labor Relations Board (NLRB) ay itinatag upang maipatupad ang lahat ng aspeto ng NLRA.
Matapos ang pagpasa ng pagiging kasapi ng unyon ng NLRA ay tumaas mula sa halos 13% ng trabaho noong 1935 hanggang sa 29% noong 1939. Habang ginagawa ang marami upang mapagbuti ang lakas ng bargaining ng average na manggagawa, na kasabay ng isang bilang ng pagtaas ng rate ng buwis sa tuktok Ang kita ay tumulong upang mabawasan ang hindi pagkakapantay-pantay ng kita, ang NIRA at NLRA ay nabigo na hilahin ang ekonomiya ng US sa labas ng nalulumbay na estado. (Para sa nauugnay na pagbabasa, tingnan ang: Isang Maikling Kasaysayan ng Inequality ng kita sa Estados Unidos .)
Isang Mahina Pagbawi
Habang ang ekonomiya ay medyo nakabawi, ito ay masyadong mahina para sa mga Bagong patakaran sa Deal na hindi patas na matagumpay. Noong 1933, sa mababang punto ng pag-urong, ang GDP ay 39% sa ibaba ng takbo bago ang pag-crash ng stock market ng 1929, at noong 1939, 27% pa rin sa ibaba ang takbo na iyon. Gayundin, ang bilang ng mga pribadong oras na nagtrabaho ay 27% sa ibaba ng takbo noong 1933 at 21% pa rin sa ibaba ng takbo noong 1939. Sa katunayan, ang rate ng kawalan ng trabaho noong 1939 ay nasa 19% pa rin at mananatili sa itaas ng mga antas ng pre-Depression hanggang 1943.
Para sa ilang mga ekonomista, ang kahinaan ng paggaling ay isang direktang resulta ng mga patakarang interbensyonista ng Roosevelt na pamahalaan. Ipinagtalo nina Harold L. Cole at Lee E. Ohanian na ang mga patakaran ng anti-mapagkumpitensya sa pag-uugnay ng mga masasamang kasanayan sa mas mataas na kabayaran sa sahod ay naging mas malala kaysa sa nararapat. Para sa kanila, ang kawalan ng trabaho ay nanatiling mataas dahil sa tumaas na lakas ng bargaining ng mga unyonado na manggagawa at ang mataas na sahod na dadalo. Sa huli, pinagtatalunan nina Cole at Ohanian ang pag-abandona sa mga patakarang anti-mapagkumpitensya na kasabay ng malakas na pagbawi ng ekonomiya noong 1940s.
Stimulus ng Fiscal
Habang ang ekonomiya ay nakaranas ng isang malakas na paggaling sa panahon ng 1940s, isang naiibang paaralan ng pag-iisip ang magtaltalan ng lakas na ito ay dahil sa napakalaking pampasigla ng piskal na naganap sa pamamagitan ng pagtaas ng paggasta ng pamahalaan para sa pagsisikap sa digmaan. Ito higit pang pananaw sa Keynesian ay magtaltalan ng mga patakarang ipinatupad ng Roosevelt ay napakaliit upang magawa ng isang pagbawi na pang-ekonomiya na pinangunahan ng pang-ekonomiya.
Ito ay isang maling ideya na isipin na ang Bagong Deal ay isang panahon ng mahusay na patakaran ng pagpapalawak ng piskal. Marami sa mga New Dealer ay medyo fiscally conservative, kung kaya't kung bakit ang mga programang panlipunan na kanilang itinatag ay isinama ng mga makabuluhang pagtaas sa buwis. Naniniwala sila na ang paggastos na pinansyal ng utang, ang mga gusto ng kung ano ang ipinapanukala ng ekonomistang British na si John Maynard Keynes, ay higit na nagbabanta kaysa isang pampasigla sa ekonomiya.
Nagtalo si Philip Harvey na mas interesado si Roosevelt na tugunan ang mga alalahanin sa kapakanan ng lipunan kaysa sa paglikha ng isang package na estilo ng macroeconomic na pampasigla ng Keynesian. Noong 1932, itinuring ni Roosevelt ang gawain na kinakaharap niya ay, "hindi pagtuklas o pagsasamantala ng mga likas na yaman, o kinakailangang gumawa ng maraming mga kalakal, " ngunit "ang matino, hindi gaanong kapansin-pansin na negosyo ng pangangasiwa ng mga mapagkukunan at mga halaman na nasa kamay… ng pamamahagi ng kayamanan at produkto higit pa pantay."
Ang pangunahing pag-aalala ay hindi nadagdagan ang aktibidad ng produksiyon at pang-ekonomiya, na kasama ng piskal na konserbatibo, ginagarantiyahan ang anumang pagtaas sa paggasta sa lipunan ay masyadong maliit upang masimulan-simulan ang isang nakagagalit na ekonomiya. Sa pananaw na ito, kakailanganin nito ang tumaas na paggasta mula sa pagsusumikap sa digmaan upang bigyan ang ekonomiya ng mapalakas na hindi kinakailangan nito.
Ang Bottom Line
Ang mga bagong patakaran sa Bagong Deal na ipinatupad ni Roosevelt ay napakalayo sa pagtulong upang mabawasan ang hindi pagkakapantay-pantay sa kita sa Amerika. Ngunit, hinggil sa gawain ng pagbuhay ng isang ekonomiya sa krisis, ang Bagong Deal ay isang pagkabigo. Habang ang mga debate ay nagpapatuloy kung ang mga interbensyon ay napakarami o napakaliit, marami sa mga reporma mula sa New Deal, tulad ng Social Security, insurance ng kawalan ng trabaho at subsidyo ng agrikultura, mayroon pa rin hanggang ngayon. Kung mayroon man, ang pamana ng New Deal ay nakatulong ito upang lumikha ng higit na pagkakapantay-pantay at kapakanan sa Amerika.
