Ano ang sugnay na Pinaka-Favour-Nation?
Ang isang sugnay na pinakapaborito-bansa (MFN) ay nangangailangan ng isang bansa na magbigay ng anumang mga konsesyon, pribilehiyo, o kaligtasan na ipinagkaloob sa isang bansa sa isang kasunduan sa pangangalakal sa lahat ng iba pang mga bansa ng miyembro ng World Trade Organization. Bagaman ang pangalan nito ay nagpapahiwatig ng pagiging paborito sa ibang bansa, ipinapahiwatig nito ang pantay na paggamot sa lahat ng mga bansa.
Ipinaliwanag ang Pinaka-Favored-Nation Clause
Sa internasyonal na kalakalan, ang paggamot sa MFN ay magkasingkahulugan sa patakaran ng hindi diskriminasyong pangkalakal sapagkat tinitiyak nito ang pantay na pangangalakal sa lahat ng mga bansa ng miyembro ng WTO kaysa sa mga pribadong pribilehiyo sa kalakalan. Halimbawa, kung ang isang bansa ay nagbabawas ng mga taripa ng 5% para sa isang bansa, sinabi ng sugnay ng MFN na ang lahat ng mga miyembro ng WTO ay puputol ng kanilang mga taripa ng 5% sa bansang iyon.
Mga Key Takeaways
- Kinakailangan ng MFN na ang isang bansa ay kumilos nang patas sa lahat ng mga bansa ng miyembro ng WTO, na nagpapalawak ng parehong mga pribilehiyo at kaligtasan na ibinigay sa isang bansa sa lahat ng mga miyembro. Ang mga tagapagtaguyod ng MFN para sa patakaran sa pangangalakal na walang diskriminasyon, na tinitiyak ang pantay na pangangalakal sa lahat ng mga bansa ng miyembro ng WTO.Nations na itinalaga bilang pagbuo ng WTO ay tumatanggap ng espesyal na pagsasaalang-alang mula sa US
Sa kaso ng mga benepisyo na nagbibigay ng mga kasunduan sa libreng kalakalan, tulad ng mga inilatag sa North American Free Trade Agreement (NAFTA), ang mga ito ay hindi napapailalim sa sugnay ng MFN hangga't ang mga kalakal ay ipinagpapalit sa pagitan ng mga kalahok na bansa lamang. Upang maiwasan ang pagkalito na ang katayuan ng MFN ay nagpirma ng isang espesyal o eksklusibong relasyon, sinimulan ng mga mambabatas ng US ang paggamit ng term normal na relasyon sa kalakalan sa lugar ng MFN noong 1998.
Sakop lamang ng MFN ang mga normal na ugnayan sa kalakalan at hindi mga pakikipagkasunduang libreng-kalakalan tulad ng NAFTA, sa pag-aakalang nananatiling nasa pagitan lamang ng mga bansang iyon.
Ang Implikasyon sa Pampulitika ng Clause ng MFN
Sa panahon ng pagkapangulo ni Bill Clinton (1993-2009), pinagtalo ng mga kinatawan ng kongreso ang mga merito ng pagbagsak ng mga embargo at quota na inilagay sa China at Vietnam at binigyan sila ng katayuan ng MFN. Nagtaguyod ang mga tagasuporta ng pagbibigay ng katayuan sa MFN na ang pagbawas sa tariff sa mga kalakal na Tsino at Vietnamese ay maaaring magbigay sa pag-access ng consumer ng Amerikano sa mga produktong may kalidad sa medyo mababang presyo at mapahusay ang isang kapwa kapaki-pakinabang na relasyon sa kalakalan sa dalawang mabilis na pagbuo ng mga ekonomiya.
Samantala, ang mga kalaban ay nagtalo na ang pagbibigay ng katayuan sa MFN sa dalawang bansa ay maaaring hindi patas dahil sa kanilang kasaysayan ng mga paglabag sa karapatang pantao. Inisip ng iba na ang pag-agos ng mas murang kalakal mula sa Tsina o Vietnam ay maaaring maging sanhi ng pagkawala ng mga Amerikano sa mga Amerikano. Ang parehong mga bansa ay natapos na natanggap ang katayuan ng MFN.
Tunay na Daigdig na Halimbawa ng isang Pinaka-Favored-Nation Clause
Ang Estados Unidos ay nagpapalawak ng katayuan sa MFN sa lahat ng mga bansa maliban sa mga taong nasuspinde ang kanilang katayuan sa pamamagitan ng tiyak na batas.
Sa 29 na mga bansa na nasuspinde ang kanilang katayuan sa MFN noong una, dalawa lamang ang nananatiling sinuspinde — ang Cuba at Hilagang Korea.
Ang karamihan ng mga pagsuspinde mula noong World War II ay ipinag-uutos sa ilalim ng Trade Agreements Extension Act of 1951. Ang mga bansa na nasuspinde ang kanilang mga katayuan sa MFN ay maaaring maibalik sa isang pansamantala o permanenteng batayan sa pamamagitan ng mga pamamaraan na inilatag sa Trade Act ng 1974 na nalalapat sa mga bansa na hindi pang-merkado sa ekonomiya, tiyak na batas, o pagkakasunud-sunod ng pangulo. Ang US ay nagbibigay ng espesyal na pagsasaalang-alang sa mga bansa na nauunlad ng World Trade Organization bilang pagbuo.
