Ano ang Amakudari?
Ang Amakudari (literal, "paglusong mula sa langit") sa Japan ay tumutukoy sa post-retirement na trabaho ng mga nakatatandang burukrata sa pribado at pampublikong mga korporasyon at mga di-pang-gobyerno na organisasyon, lalo na ang mga nahuhulog sa ilalim ng hurisdiksyon ng ministri na kanilang nagretiro.
Ang kasanayan ay napasa ilalim ng matinding pagsusuri sa gitna ng maraming mga iskandalo na naka-link dito sa nakaraang ilang mga dekada, ngunit ang mga pagtatangka na higpitan ang batas sa paligid nito ay higit na hindi epektibo bilang mga insentibo para sa kapwa retiradong burukrata at kanilang mga bagong employer upang magpatuloy sa pagsasanay ay mananatiling matatag.
Mga Key Takeaways
- Ang Amakudari, na literal na nangangahulugang "paglusong mula sa langit, " ay tumutukoy sa pagtatrabaho pagkatapos ng pagretiro ng mga nakatatandang opisyal ng gobyerno ng Hapon sa pribadong sektor. Ito ay itinuturing na kabayaran para sa mga nawawalan ng promosyon sa loob ng burukrasya ng Hapon. sanhi ng katiwalian sa burukrasya ng Hapon.
Pag-unawa sa Amakudari
Ang Amakudari bilang isang kasanayan ay kapwa nauugnay sa katiwalian at nakatali sa lipas na mga paraan ng paggawa ng negosyo. Ito ay direktang naka-link sa tradisyunal na mode ng hierarchical na Hapon, kung saan inilalagay ang diin sa senioridad kaysa sa merito.
Tulad ng mas maraming mga tao na nakikipagkumpitensya para sa mas kaunting mga posisyon sa tuktok ng hagdan ng burukrasya, ang amakudari ay nakikita bilang isang paraan ng "pagbabayad" sa mga taong nagretiro upang gumawa ng paraan para sa iba upang makakuha ng katandaan. Marami sa mga nagretiro mula sa pampublikong sektor ang gagawa nito sa kanilang kalagitnaan ng 50s, kaya sa ilang taon pa ng kapaki-pakinabang na mga trabaho na amakudari upang mabayaran ang mga ito.
Mahalagang tandaan na ang kasanayang ito ay hindi natatangi sa Japan. Ang ilang mga matatandang opisyal ng gobyerno sa Estados Unidos ay parachute din sa pribadong sektor pagkatapos ng serbisyo sa gobyerno.
Halimbawa, si Timothy Geithner, ang dating sekretarya ng kabang-yaman sa panahon ng pag-urong, ngayon ay nagtatrabaho sa pribadong kompanya ng equity Warburg Pincus. Si Rahm Emmanuel, na pinuno ng kawani ng Pangulong Obama at dating Alkalde ng Chicago, ay tagapayo na ngayon kasama ang Centreview Partners LLC, isang kompanya ng pamumuhunan sa boutique, at responsable para sa pagbubukas ng kanilang tanggapan sa Chicago.
Sanhi para sa Korupsyon
Habang ang mga tagapagtaguyod ng kasanayan ay nagtaltalan na lubricates ang mga relasyon sa pribadong pampubliko (pagputol sa pulang tape), ang potensyal para sa katiwalian ng naturang kasanayan ay maliwanag din, sa partikular na pag-uudyok sa mga burukrata na pabor sa mga kumpanya na maaaring magbigay sa kanila ng kapaki-pakinabang na trabaho matapos silang magretiro mula sa serbisyo publiko.
Ang isang bilang ng mga iskandalo ng kumpanya ay naka-link sa ganitong paraan sa amakudari, kabilang ang mga insidente tulad ng mga rigging bids at pag-iwas sa mga talaan ng inspeksyon. Bukod dito, walang kaunting insentibo para sa tamang pangangasiwa ng industriya ng mga burukrata na inaalok na mag-alok ng mga posisyon sa loob ng industriya sa sandaling umalis sila sa gobyerno.
Halimbawa, iniulat ng Japan Times na sa nakalipas na 50 taon, 68 ang mga dating bureaucrats na nakarating sa mga nakatatandang posisyon sa 12 tagapagtustos ng kuryente sa bansa sa pamamagitan ng amakudari , at may mga katanungan na itinaas tungkol sa kung ang pangunguna sa regulasyon ng pamamahala ng nuclear power industry dahil sa maginhawang relasyon nag-ambag sa sakuna ng Fukushima.
Ang isang nabagong spotlight sa kasanayan ay naganap noong 2017 nang mailantad ang Ministri ng Edukasyon habang nakikilahok sa sistematikong mga pagtatangka upang maiiwasan ang mga ligal na kinakailangan upang ayusin ang mga kanais-nais na pagkuha ng mga retiradong burukrata ng isang hanay ng mga organisasyon.
Ang isa sa mga regulasyon (pinagtibay 2008) ay nagbabawal sa mga opisyal ng gobyerno na tumulong sa paglalagay ng isang opisyal o dating opisyal sa isang negosyo o di pangkalakal na samahan. Ang iskandalo sa 2017 ay nagpakita na ang Ministry of Education (bukod sa iba) ay pinagsamantalahan ang isang loophole sa pamamagitan ng paggamit ng mga retiradong opisyal upang kumilos bilang mga tagapamagitan.
