Kahulugan ng Brexit

Talaan ng nilalaman

• Ano ang Brexit?
• Anong mangyayari sa susunod
• Ang Referendum
• Ang Artikulo 50 Panahon ng Negotiating
• Brexit Negotiations
• Mga Pangangatwiran Para sa at Laban sa Brexit
• Tugon sa Brexit Economic
• Hunyo 2017 Pangkalahatang Halalan
• Reperendum ng Kalayaan sa Scotland
• Mga Pagbantay para sa Ilang
• Ang UK-EU Trade Pagkatapos ng Brexit
• Ang Modelong Norway: Sumali sa EEA
• Ang Switzerland Model:
• Ang Modelong Canada
• WTO: Go Itone
• Epekto sa US
• Sino ang Susunod na Mag-iwan ng EU?

Ano ang Brexit?

Ang Brexit ay isang pagdadaglat para sa "paglabas ng British, " na tinutukoy ang pasya ng UK sa isang Hunyo 23, 2016 referendum na iwanan ang European Union (EU). Ang resulta ng boto ay sumira sa mga inaasahan at gumala sa pandaigdigang mga merkado, na naging sanhi ng pagkahulog ng British pound. ang pinakamababang antas nito laban sa dolyar sa 30 taon. Ang dating Punong Ministro na si David Cameron, na tumawag sa reperendum at nagkampanya para sa Britain upang manatili sa EU, ay inihayag ang kanyang pagbibitiw sa susunod na araw. Si Theresa May, na pinalitan si Cameron bilang pinuno ng Conservative Party at punong ministro, ay bumaba bilang pinuno ng partido na kusang-loob noong Hunyo 7, 2019 matapos na humarap sa matinding panggigipit upang magbitiw at mabigo ng tatlong beses upang makuha ang pakikitungo na siya ay nakipagkasunduan sa EU na naaprubahan ng House ng susunod na buwan, si Boris Johnson, isang dating Mayor ng London, dayuhang ministro, at editor ng pahayagan ng The Spectator, ay nahalal na punong ministro.

Si Johnson, isang tagataguyod ng hardline na Brexit, ay nagkampanya sa isang platform upang iwanan ang EU sa huling araw ng Oktubre na "gawin o mamatay" at sinabi na handa siyang umalis sa EU nang walang pakikitungo sa mga negosyong British at EU ay sumang-ayon sa isang bagong pakikitungo sa diborsiyo sa Oktubre 17. Ang pangunahing pagkakaiba sa pakikitungo ng Mayo ay ang sugnay na backstop ng Ireland ay napalitan ng isang bagong pag-aayos. Ang binagong repormasyong protocol sa Ireland at Northern Ireland ay magagamit upang mabasa dito. Sa isang nakamamanghang tagumpay, ang Conservative Party ay nanalo ng 364 ng 650 na upuan sa Kamara ng Commons sa ikatlong pangkalahatang halalan ng Britain sa mas mababa sa limang taon.

Ang Brexit ay nakatakda na maganap bago ang Jan. 31, 2020 na deadline. Inaasahan na iwanan ng Britain ang EU noong Oktubre 31, 2019, ngunit bumoto ang Parliyamento ng UK upang pilitin ang pamahalaan na humingi ng isang extension sa deadline at naantala din ang isang boto sa bagong pakikitungo. Sa ngayon ay pinalawak ng gobyerno ang panahon ng negosasyon nang tatlong beses upang maiwasan ang pag-alis nang walang pag-apruba sa isang deal sa EU o isang "hard Brexit."

European Union (EU)

Anong mangyayari sa susunod

Ang halagang 12 pivotal snap election, na inilaan upang malutas ang pagkabagot ng Brexit, ay pinaharurot ang oposisyon at binigyan ang karamihan ng mga Conservatives. Sinabi ni Johnson na magaganap si Brexit bago maganap ang Enero 1.

Ang pinuno ng Labor Party na si Jeremy Corbyn, na nangako na magse-secure ng isang bagong "mas malambot" na pakikitungo sa Brexit at ilagay ito sa isang pampublikong boto sa loob ng anim na buwan na papasok sa kapangyarihan, sinabi na hindi niya hahantong ang partido sa susunod na halalan.

Ang pamahalaang British ay kailangang mag-apruba ng isang Kasunduang Pag-atras sa EU bago umalis kung nais nitong maiwasan ang isang magulong exit na walang deal. Kung umalis ang Britain sa EU nang walang ratipikasyon ng isang pakikitungo, walang magiging 14 na buwan na panahon ng paglipat. Ang UK at EU ay inilaan upang makipag-ayos ng isang bago, pang-matagalang kasunduan sa kalakalan sa panahon ng paglipat na tatagal hanggang sa katapusan ng 2020. Sa kawalan ng isang pakikitungo, ang mga patakaran ng WTO ay magkakabisa.

Ang Referendum

Ang "Mag-iwan" ay nanalo ng referendum noong Hunyo 2016 na may 51.9% ng balota, o 17.4 milyong mga boto; Ang "Nananatiling" ay tumanggap ng 48.1%, o 16.1 milyon. Ang turnout ay 72.2%. Ang mga resulta ay napataas sa isang batayang UK, ngunit ang pangkalahatang mga numero ay nagtatago ng mga pagkakaiba-iba ng rehiyon: 53.4% ​​ng mga botanteng Ingles ang sumuporta sa Brexit, kumpara sa 38% lamang ng mga botanteng Scottish. Sapagkat ang account ng England para sa karamihan ng populasyon ng UK, suportado doon ang resulta sa pabor ni Brexit. Kung ang boto ay isinagawa lamang sa Wales (kung saan napanalunan din ang "Iwanan"), Scotland at Hilagang Irlanda, ang Brexit ay makakatanggap ng mas mababa sa 45% ng boto.

Ang Artikulo 50 Panahon ng Negotiating

Ang proseso ng pag-iwan ng EU na pormal na nagsimula noong Marso 29, 2017, nang ma-trigger ng Mayo ang Artikulo 50 ng Treaty ng Lisbon. Ang UK sa una ay nagkaroon ng dalawang taon mula sa petsang iyon upang makipag-ayos ng isang bagong relasyon sa EU.Sunod sa isang halalan ng snap noong Hunyo 8, 2017, si Mei ay nanatiling pinuno ng bansa. Gayunpaman, nawala ang mga Konserbatibo sa kanilang karamihan sa Parliyamento at sumang-ayon sa isang pakikitungo sa Euroskeptic Democratic Unionist Party (DUP). Nang maglaon ay nagdulot ng Mayo na nahihirapan na makuha ang kanyang Pag-atras ng Pag-atras ay naipasa sa Parliament.

Nagsimula ang mga pag-uusap noong Hunyo 19, 2017. Ang mga katanungan ay lumipat sa paligid ng proseso, sa bahagi dahil ang konstitusyon ng Britain ay hindi nakasulat at sa bahagi dahil walang bansa na umalis sa EU gamit ang Artikulo 50 bago (iniwan ni Algeria ang nauna sa EU sa pamamagitan ng kalayaan nito mula sa Pransya noong 1962, at Greenland — isang self-namamahala sa teritoryo ng Denmark — naiwan sa isang espesyal na kasunduan noong 1985).

Noong 25 Nobyembre 2018, sumang-ayon ang Britain at ang EU sa isang 599 na pahinang Pag-atras ng Pag-atras, isang kasunduan sa Brexit, hinawakan ang mga isyu tulad ng mga karapatan ng mamamayan, ang bill ng diborsyo, at ang hangganan ng Ireland., Enero 15, 2019. Ang mga miyembro ng Parliament ay bumoto ng 432-202 upang tanggihan ang kasunduan, ang pinakamalaking pagkatalo para sa isang pamahalaan sa Kamara ng Commons sa kamakailan-lamang na kasaysayan.

Ang isa pang makasaysayang sandali ay naganap noong Agosto 2019 nang hiniling ng Punong Ministro na si Boris Johnson sa Queen na suspindihin ang Parliament mula sa kalagitnaan ng Setyembre hanggang Oktubre 14, at inaprubahan niya. Ito ay nakita bilang isang plano upang ihinto ang mga Miyembro ng Parlyamento (MP) mula sa pagharang sa isang magulong exit mula sa EU at ang ilan ay tinawag din itong isang kudeta. Ang 11 hukom ng Korte Suprema ay nagkakaisa na itinuturing na labag sa batas noong Septiyembre 24 at baligtarin ito.

Ang panahon ng negosasyon ay nakita rin ang mga partidong pampulitika ng Britain na nahaharap sa kanilang sariling mga krisis. Iniwan ng mga mambabatas ang parehong mga partidong Conservative at Labor sa protesta. Nagkaroon ng mga paratang ng anti-semitism sa partido ng Labor, at pinuna si Corbyn sa paghawak sa isyu. Noong Setyembre, pinatalsik ng Punong Ministro Boris Johnson ang 21 MP para sa pagboto upang maantala ang Brexit.

Brexit Negotiations

Ang nangungunang negosyante ng Britain sa mga pakikipag-usap kay Brussels ay si David Davis, isang Yorkshire MP, hanggang Hulyo 9, 2018, nang magbitiw siya. Pinalitan siya ng ministro ng pabahay na si Dominic Raab bilang kalihim ng Brexit. Nag-resign si Raab bilang protesta sa deal ni May noong Nobyembre 15, 2018. Napalitan siya ng ministro ng pangangalaga sa kalusugan at panlipunan na si Stephen Barclay kinabukasan.

Ang pinuno ng negosyante ng EU ay si Michel Barnier, isang pulitiko ng Pransya.

Ang mga paghahanda sa pag-uusap tungkol sa mga talakayan ay nakalantad sa mga dibisyon sa magkabilang panig 'sa proseso. Nais ng UK na makipag-usap sa mga tuntunin ng pag-alis nito kasabay ng mga termino ng kanyang post-Brexit na relasyon sa Europa, habang ang Brussel ay nais na gumawa ng sapat na pag-unlad sa mga term ng diborsiyo noong Oktubre 2017, pagkatapos lamang ay lumipat sa isang trade deal. Sa isang konsesyon na ang parehong mga pro-at anti-Brexit komentarista ay kinuha bilang isang tanda ng kahinaan, tinatanggap ng mga negosyong negosyante ang sunud-sunod na pamamaraan ng EU.

Mga Karapatan ng Mamamayan

Ang isa sa mga pinaka pulitikal na madulas na isyu na kinakaharap ng mga negosyong Brexit ay ang mga karapatan ng mga mamamayan ng EU na naninirahan sa UK at UK na mamamayan na naninirahan sa EU.

Pinapayagan ng Kasunduan ng Pag-atras para sa libreng kilusan ng mga mamamayan ng EU at UK hanggang sa katapusan ng panahon ng paglipat. Matapos ang panahon ng paglipat, mapanatili nila ang kanilang mga karapatan sa paninirahan kung magpapatuloy silang magtrabaho, magkaroon ng sapat na mapagkukunan, o may kaugnayan sa isang taong gumagawa. Upang mai-upgrade ang kanilang katayuan sa paninirahan sa permanenteng, kakailanganin nilang mag-aplay sa host bansa. Ang mga karapatan ng mga mamamayan na ito ay maaaring matanggal nang bigla kung nag-crash ang Britain nang walang pag-apruba ng isang deal.

Ang mga mamamayan ng EU ay patuloy na umaalis sa UK mula sa reperendum. "Ang paglipat ng net net ng EU, habang nagdaragdag pa sa populasyon sa kabuuan, ay nahulog sa isang antas na huling nakita noong 2009. Nakita din namin ngayon ang mas maraming mga mamamayan ng EU8 - mga mula sa mga bansa sa Gitnang at Silangang Europa, halimbawa, ang Poland-aalis sa UK kaysa sa pagdating, "sabi ni Jay Lindop, Direktor ng Center for International Migration, sa isang quarterly report ng gobyerno na inilabas noong Peb. 2019.

Parliyamento ng Britain ay nakipaglaban sa mga karapatan ng mga mamamayan ng EU upang manatili sa UK pagkatapos ng Brexit, na pampublikong naghahatid ng mga domestic division sa paglipat. Kasunod ng reperendum at pagbibitiw sa Cameron, napagpasyahan ng gobyerno ni May na may karapatan sa ilalim ng "royal prerogative" upang ma-trigger ang Artikulo 50 at simulan ang pormal na proseso ng pag-alis sa sarili. Ang interogado ng Korte Suprema ng Britanya ay namamagitan, na nagpasiya na ang Parlyamento ay dapat pahintulutan ang panukala, at ang House of Lords ay susugan ang nagreresultang bayarin upang masiguro ang mga karapatan ng mga residenteng ipinanganak sa EU. Ang House of Commons — na mayorya ng Tory sa oras na iyon - ay bumagsak sa pag-amyenda at ang batas na walang pinagsama-samang batas ay naging batas noong Marso 16, 2017.

Ang mga konserbatibo na mga kalaban ng susog ay nagtalo na ang pag-garantiyang ng unilateral ay nagbura ng posisyon sa pakikipag-ayos ng Britain, habang ang mga pabor sa sinabi nito ay ang mga mamamayan ng EU ay hindi dapat gamitin bilang "bargaining chips." Nagtatampok din ang mga pangangatuwiran sa pang-ekonomiya: habang ang isang third ng British expats sa Europa ay mga pensiyonado, ang mga migrante sa EU ay mas malamang na nasa trabaho kaysa sa mga katutubong ipinanganak na Brits. Ang katotohanang iyon ay nagmumungkahi ng mga migrante ng EU ay mas malaki ang nag-aambag sa ekonomiya kaysa sa kanilang mga katapat sa Britanya; pagkatapos ay muli, ang mga tagasuporta ng "Iwanan" basahin ang mga data na ito bilang pagturo sa mga kumpetisyon sa banyaga para sa mga mahirap na trabaho sa Britain.

Brexit Financial Settlement

Ang "Brexit bill" ay ang pinansiyal na pag-areglo na inutang ng UK sa Brussels kasunod ng pag-alis nito.

Ang Kasunduan sa Pag-alis ay hindi banggitin ang isang tiyak na pigura, ngunit tinatayang aabot sa £ 32.8 bilyon, ayon sa Downing Street. Kabilang sa kabuuang kabuuan ang kontribusyon sa pananalapi na gagawin ng UK sa panahon ng paglilipat dahil ito ay kumikilos bilang isang miyembro ng estado ng EU at ang kontribusyon nito sa natitirang 2020 na mga badyet ng EU.

Makakatanggap din ang UK ng pondo mula sa mga programa ng EU sa panahon ng paglipat at isang bahagi ng mga pag-aari nito sa pagtatapos nito, na kinabibilangan ng kapital na binayaran nito sa European Investment Bank (EIB).

Ang isang kasunduan noong Disyembre 2017 na nalutas ang matagal nang panindigan na point na nagbanta sa derailang negosasyon. Inilunsad ng koponan ni Barnier ang unang volley noong Mayo 2017 kasama ang paglabas ng isang dokumento na naglista ng 70-kakaibang mga nilalang na isasaalang-alang nito kapag nag-tabulate ng panukalang batas. net ng ilang mga assets ng UK, ang panghuling panukalang batas ay "sa rehiyon ng € 55bn hanggang € 75bn."

Samantala, ang koponan ni Davis, ay tumanggi sa kahilingan ng EU na isumite ang ginustong pamamaraan ng UK para sa tallying ang bayarin. Noong Agosto, sinabi niya sa BBC na hindi siya gagaya sa isang pigura noong Oktubre, ang deadline para sa pagtatasa ng "sapat na pag-unlad" sa mga isyu tulad ng panukalang batas. Nang sumunod na buwan sinabi niya sa House of Commons na ang Brexit bill negotiations ay maaaring magpatuloy "para sa buong tagal ng negosasyon."

Ipinakita ni Davis ang pagtanggi na ito sa House of Lords bilang isang taktika sa negosasyon, ngunit ang domestic politika ay marahil ay nagpapaliwanag sa kanyang pag-iingat. Si Boris Johnson, na nag-kampanya para sa Brexit, ay tinawag na tinatantiya ng EU na "mapanglaw" noong Hulyo 11, 2017, at sumang-ayon sa isang Tory MP na si Brussels ay maaaring "sumipol" kung nais nila "isang penny."

Sa kanyang Septiyembre 2017 na talumpati sa Florence, gayunpaman, sinabi ng Mayo na "igagalang ng mga pangako ang ginawa namin sa panahon ng pagiging kasapi namin." Kinumpirma ni Michel Barnier sa mga mamamahayag noong Oktubre 2019 na babayaran ng Britain kung ano ang may utang.

Ang Northern Irish Border

Ang bagong Kasunduan sa Pag-atras ay pumalit sa kontrobersyal na probisyon ng backstop ng Ireland na may isang protocol. Ang binagong pakikitungo ay nagsasabing ang buong UK ay iiwan ang unyon sa EU kaugalian sa Brexit, ngunit susundan ng Northern Ireland ang mga regulasyon ng EU at mga batas sa VAT pagdating sa mga kalakal at kukunin ng gobyerno ng British ang VAT sa ngalan ng EU. Nangangahulugan ito na magkakaroon ng limitadong hangganan ng kaugalian sa Dagat ng Ireland na may mga tseke sa mga pangunahing port. Apat na taon pagkatapos ng pagtatapos ng panahon ng paglipat, ang pagpupulong ng Northern Ireland ay makakaboto sa pag-aayos na ito.

Ang backstop ay lumitaw bilang pangunahing dahilan sa pagkabagot ng Brexit. Ito ay isang garantiya na walang "hard border" sa pagitan ng Northern Ireland at Ireland. Ito ay isang patakaran sa seguro na nagpapanatili ng Britain sa unyon ng EU sa Northern Ireland kasunod ng mga patakaran sa pamilihan ng EU. Ang backstop, na inilaan sa pansamantalang at pinalitan ng isang kasunod na kasunduan, ay matatanggal lamang kung ang parehong Britanya at EU ay nagbigay ng kanilang pagsang-ayon.Sa Mayo ay hindi nakakuha ng sapat na suporta para sa kanyang pakikitungo dahil dito. Nais ng Euroskeptic MPs na magdagdag siya ng ligal na nagbabalot na mga pagbabago dahil natatakot sila na ikompromiso ang awtonomiya ng bansa at maaaring tumagal nang walang hanggan. Ang mga pinuno ng EU sa ngayon ay tumanggi na alisin ito at pinasiyahan din ang isang limitasyon sa oras o bigyan ang kapangyarihan ng Britain na alisin ito. Noong Marso 11, 2019, ang dalawang panig ay pumirma sa isang kasunduan sa Strasbourg na hindi nagbabago ng Kasunduan sa Pag-atras ngunit nagdagdag ng "makabuluhang ligal na paniniguro." Hindi sapat na kumbinsihin ang mga hardline Brexiteers.

Sa loob ng mga dekada sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, ang karahasan sa pagitan ng mga Protestante at mga Katoliko ay sumira sa Hilagang Irlanda, at ang hangganan sa pagitan ng kanayunan ng British at ang Republika ng Ireland sa timog ay militariado. Ang Kasunduang Magandang Biyernes ng 1998 ay nakabukas ang hangganan na halos hindi nakikita, maliban sa mga palatandaan ng bilis ng bilis, na lumipat mula sa milya bawat oras sa hilaga sa mga kilometro bawat oras sa timog.

Ang parehong mga negosyante ng British at EU ay nag-aalala tungkol sa mga kahihinatnan ng muling pagbabalik ng mga kontrol sa hangganan, tulad ng maaaring gawin ng Britain upang wakasan ang kalayaan ng paggalaw mula sa EU. Ngunit ang pag-iiwan ng unyon sa kaugalian nang hindi nagpapataw ng mga tseke sa customs sa Hilagang Irlanda ng hangganan o sa pagitan ng Hilagang Irlanda at ang nalalabi sa Britain ay umalis sa bukas na pintuan para sa pagpuslit. Ang makabuluhan at natatanging hamon ay isa sa mga kadahilanan na ang "malambot na Brexit" ay nagtataguyod ng karamihan sa pagbanggit sa pabor na manatili sa unyon ng mga kaugalian ng EU at marahil ang nag-iisang merkado nito. Sa madaling salita, ang conundrum ng Northern Ireland ay maaaring lumikha ng isang likurang pintuan para sa isang malambot na Brexit.

Ang isyu ay lalong kumplikado sa pagpili ng Tories ng Northern Irish Democratic Unionist Party bilang isang kasosyo sa koalisyon: ang DUP ay sumalungat sa Good Friday Agreement at — hindi katulad ng pinuno ng Conservatives noong panahong iyon - kampanya para sa Brexit. Sa ilalim ng Magandang Biyernes na Kasunduan, ang gobyerno ng Britanya ay kinakailangan upang pangalagaan ang Hilagang Ireland na may "mahigpit na hindi pagpapakilala"; na maaaring patunayan na mahirap para sa isang pamahalaan na nakasalalay sa kooperasyon ng isang partido na may labis na suporta sa suporta ng Protestante at koneksyon sa kasaysayan sa mga grupong paramilitar ng Protestante.

Mga Pangangatwiran Para sa at Laban sa Brexit

"Iwanan" ang mga botante batay sa kanilang suporta para sa Brexit sa iba't ibang mga kadahilanan, kabilang ang krisis sa utang sa Europa, imigrasyon, terorismo at ang pinaghihinalaang paghatak ng birokrasyong Brussels sa ekonomiya ng Britanya. Matagal nang nag-aalala ang Britain sa mga proyekto ng European Union, na naramdaman ng mga Umibig na nagbabanta sa soberanya ng UK: ang bansa ay hindi sumali sa pananalapi ng European Union, na nangangahulugang gumagamit ito ng pounds sa halip na euro. Nanatili rin ito sa labas ng Schengen Area, nangangahulugang hindi ito nagbabahagi ng bukas na mga hangganan sa isang bilang ng iba pang mga bansa sa Europa.

Ang mga kalaban ng Brexit ay nagbabanggit din ng isang bilang ng mga makatwiran para sa kanilang posisyon. Ang isa ay ang panganib na kasangkot sa paghila sa proseso ng paggawa ng desisyon ng EU, na ibinigay na ito ay sa pinakamalawak na patutunguhan para sa mga export ng British. Ang isa pa ay ang mga benepisyo sa ekonomiya at panlipunan ng "apat na kalayaan" ng EU: ang libreng kilusan ng mga kalakal, serbisyo, kapital at mga tao sa mga hangganan. Ang isang pangkaraniwang thread sa parehong mga argumento ay ang pag-iwan sa EU ay magpapatatag sa ekonomiya ng British sa maikling termino at gawing mas mahirap ang bansa sa pangmatagalang panahon. Noong Hulyo ng 2018, ang gabinete ni May ay nagdusa ng isa pang pag-ilog nang mag-resign si Boris Johnson bilang ang Ministro ng Foreign Foreign ng UK at si David Davis ay umatras bilang Brexit Minister sa mga plano ni Mayo na panatilihing malapit sa EU. Si Johnson ay pinalitan ni Jeremy Hunt, na pabor sa isang malambot na Brexit.

Ang ilang mga institusyon ng estado ay suportado ang mga pangangatuwiran sa pang-ekonomiyang mga Remainers: tinawag ng Gobernador ng Inglatera na si Mark Carney na tinatawag na Brexit na "pinakamalaking pinakamalaking peligro sa katatagan ng pananalapi" noong Marso 2016 at sa sumunod na buwan ang Treasury ay nag-apruba ng pangmatagalang pinsala sa ekonomiya sa ilalim ng alinman sa tatlong posibleng post-Brexit mga senaryo: pagiging kasapi ng European Economic Area (EEA), isang napagkasunduang bilateral trade deal, at pagiging kasapi ng World Trade Organization (WTO).

Ang taunang epekto ng pag-iwan ng EU sa UK pagkatapos ng 15 taon (pagkakaiba sa pagiging nasa EU)
	EEA	Nagkasundo na bilateral agreement	WTO
Antas ng GDP - gitnang	-3.8%	-6.2%	-7.5%
Antas ng GDP	-3.4% hanggang -4.3%	-4.6% hanggang -7.8%	-5.4% hanggang -9.5%
GDP per capita - gitnang *	- £ 1, 100	- £ 1, 800	- £ 2, 100
GDP per capita *	- £ 1, 000 hanggang - £ 1, 200	- £ 1, 300 hanggang - £ 2, 200	- £ 1, 500 hanggang - £ 2, 700
GPD bawat sambahayan - gitnang *	- £ 2, 600	- £ 4, 300	- £ 5, 200
GDP bawat sambahayan *	- £ 2, 400 hanggang - £ 2, 900	- £ 3, 200 hanggang - £ 5, 400	- £ 3, 700 hanggang - £ 6, 600
Net epekto sa mga resibo	- £ 20 bilyon	- £ 36 bilyon	- £ 45 bilyon