Mula pa nang pinasasalamatan ni Adan Smith ang mga birtud ng dibisyon ng paggawa at ipinaliwanag ni David Ricardo ang paghahambing na bentahe ng pakikipagkalakalan sa ibang mga bansa, ang modernong mundo ay naging mas matipid na isinama. Ang internasyonal na kalakalan ay lumawak, at ang mga kasunduan sa kalakalan ay nadagdagan sa pagiging kumplikado. Habang ang kalakaran sa nakaraang ilang daang taon ay patungo sa mas malawak na pagiging bukas at liberalisadong kalakalan, ang landas ay hindi palaging tuwid. Dahil ang inagurasyon ng Pangkalahatang Kasunduan sa Mga Tariff at Trade (GATT), nagkaroon ng dobleng takbo ng pagtaas ng mga kasunduan sa pangangalakal ng multilateral, sa pagitan ng tatlo o higit pang mga bansa, pati na rin ang higit pang lokal, pang-rehiyon na pag-aayos ng kalakalan.
Mula sa Mercantilism hanggang sa Multilateral Trade Liberalisasyon
Ang doktrina ng mercantilism ay nangibabaw sa mga patakaran sa pangangalakal ng mga pangunahing kapangyarihan sa Europa para sa karamihan ng ika-labing-anim na siglo hanggang sa katapusan ng ika-18 siglo. Ang pangunahing layunin ng kalakalan, ayon sa mga mercantistista, ay upang makakuha ng isang "kanais-nais" na balanse ng kalakalan, kung saan ang halaga ng pag-export ng isang tao ay dapat lumampas sa halaga ng pag-import ng isang tao.
Ang patakaran ng mercantistista na humihikayat sa mga kasunduan sa kalakalan sa pagitan ng mga bansa. Iyon ay dahil tinulungan ng mga gobyerno ang lokal na industriya sa pamamagitan ng paggamit ng mga taripa at quota sa mga import, pati na rin ang pagbabawal sa pag-export ng mga tool, kagamitan sa kapital, bihasang paggawa o anumang bagay na maaaring makatulong sa mga dayuhang bansa na makipagkumpitensya sa domestic na paggawa ng mga paninda.
Ang isa sa mga pinakamahusay na halimbawa ng isang patakaran sa mercantilist na kalakalan sa panahong ito ay ang British Navigation Act ng 1651. Ang mga banyagang barko ay ipinagbabawal na makibahagi sa kalakalan sa baybayin sa Inglatera, at ang lahat ng mga pag-import mula sa kontinental Europa ay kinakailangang dalhin ng alinman sa mga barkong British o mga barko na nakarehistro sa bansa kung saan ginawa ang mga paninda.
Ang buong doktrina ng mercantilism ay aatake sa pamamagitan ng mga sulatin nina Adan Smith at David Ricardo, kapwa nila binibigyang diin ang pagnanais ng mga pag-import at sinabi na ang mga pag-export ay lamang ang kinakailangang gastos sa pagkuha sa kanila. Ang kanilang mga teorya ay nakakuha ng pagtaas ng impluwensya at nakatulong upang mag-apoy ng isang kalakaran patungo sa mas liberalisado na kalakalan - isang kalakaran na hahantong sa Great Britain.
Noong 1823, ang Reciprocity of Duties Act ay naipasa, na malaki ang naitulong sa British na may dalang kalakalan at pinayagan ang gantimpala na pagtanggal ng mga tungkulin sa pag-import sa ilalim ng mga kasunduang pangkalakal ng bilateral. Noong 1846, ang mga Law Law, na nagbigay ng mga paghihigpit sa mga pag-import ng butil, ay pinawalang-saysay, at noong 1850, ang karamihan sa mga patakaran ng proteksyon sa mga import ng British ay nahulog. Dagdag pa, ang Cobden-Chevalier Treaty sa pagitan ng Britain at France ay nagsagawa ng makabuluhang pagbawas sa taripa. Kasama rin dito ang isang pinaka-pinakahusay na sugnay ng bansa (MFN), isang patakaran na hindi diskriminasyon na nag-aatas sa mga bansa na katulad ng lahat ng iba pang mga bansa pagdating sa kalakalan. Ang kasunduang ito ay nakatulong sa spark ng isang bilang ng mga kasunduan sa MFN sa buong natitirang bahagi ng Europa, sinimulan ang paglaki ng liberalisasyon ng kalakalan ng multilateral, o libreng kalakalan.
Ang Pagpapahiwatig ng Multilateral Trade
Ang takbo patungo sa mas liberalisado na multilateral trading ay malapit nang mabagal sa huling bahagi ng ika-19 na siglo kasama ang ekonomiya ng mundo na nahuhulog sa isang malubhang pagkalumbay noong 1873. Huling hanggang 1877, ang pagkalumbay ay nagsilbi upang madagdagan ang presyon para sa higit na proteksyon sa domestic at mapawi ang anumang nakaraang sandali upang ma-access merkado sa mga banyaga.
Itatatag ng Italya ang isang katamtamang hanay ng mga taripa noong 1878 na may mas matinding taripa na sundin noong 1887. Noong 1879, ibabalik ng Alemanya sa mas maraming mga patakaran ng proteksyon na may taripa na "iron at rye", at ang Pransya ay susundan sa taripa nitong Méline ng 1892. Tanging Ang Great Britain, mula sa lahat ng mga pangunahing kapangyarihan sa Western European, ay nagpapanatili ng pagsunod sa mga patakaran sa libreng kalakalan.
Tulad ng para sa US, ang bansa ay hindi kailanman nakibahagi sa liberalisasyon sa kalakalan na nagwawalis sa buong Europa sa unang kalahati ng ika-19 na siglo. Ngunit sa huling kalahati ng siglo, ang proteksyonismo ay makabuluhang tumaas sa pagtaas ng mga tungkulin sa panahon ng Digmaang Sibil at pagkatapos ang ultra-protectionist na si McKinley Tariff Act ng 1890.
Ang lahat ng mga hakbang na ito ng proteksyonista, gayunpaman, ay banayad kumpara sa naunang panahon ng mercantilist at sa kabila ng anti-free trade environment, kasama ang isang bilang ng mga nakahiwalay na digmaang pangkalakalan, ang mga daloy ng internasyonal na kalakalan ay patuloy na lumalaki. Ngunit kung ang internasyonal na kalakalan ay patuloy na lumawak sa kabila ng maraming mga hadlang, ang World War I ay mapatunayan na nakamamatay para sa liberalisasyon sa kalakalan na nagsimula sa unang bahagi ng ika-19 na siglo.
Ang pagtaas ng mga ideolohiyang nasyonalista at masamang kalagayan sa pang-ekonomiyang kasunod ng digmaan ay nagsilbi upang guluhin ang kalakalan sa mundo at buwagin ang mga network ng kalakalan na nakikilala sa nakaraang siglo. Ang bagong balakid ng proteksyonista sa pangangalakal ay inilipat ang bagong nabuo na League of Nations upang ayusin ang First World Economic Conference noong 1927 upang magbalangkas ng isang kasunduang pangkalakalan ng multilateral. Gayunpaman, ang kasunduan ay walang kaunting epekto habang ang pagsisimula ng Great Depression ay nagsimula ng isang bagong alon ng proteksyonismo. Ang kawalan ng kapanatagan sa ekonomiya at matinding nasyonalismo ng panahon ay lumikha ng mga kondisyon para sa pagsiklab ng World War II.
Multilateral Regionalism
Sa paglitaw ng US at Britain mula sa Ikalawang Digmaang Pandaigdig bilang dalawang mahusay na kapangyarihang pang-ekonomiya, nadama ng dalawang bansa ang pangangailangan na inhinyero ang isang plano para sa isang mas kooperatiba at bukas na pandaigdigang sistema. Ang International Monetary Fund (IMF), World Bank, at International Trade Organization (ITO) ay lumabas mula sa 1944 Bretton Woods Agreement. Habang ang IMF at World Bank ay gagampanan ng mga mahalagang papel sa bagong pandaigdigang balangkas, ang ITO ay nabigo na maisulat, at ang plano nito na pangasiwaan ang pagbuo ng isang hindi kagustuhan na pagkakasunud-sunod ng multilateral trading order ay dadalhin ng GATT, na itinatag noong 1947.
Habang ang GATT ay idinisenyo upang hikayatin ang pagbawas ng mga taripa sa mga bansa ng miyembro, at sa gayon ay magbibigay ng pundasyon para sa pagpapalawak ng multilateral trade, ang tagal ng kasunod na nakita ang pagtaas ng mga alon ng higit pang mga kasunduan sa kalakalan sa rehiyon. Sa mas mababa sa limang taon pagkatapos na maitatag ang GATT, magsisimula ang Europa ng isang programa ng integrasyong pang-ekonomiya sa rehiyon sa pamamagitan ng paglikha ng European Coal and Steel Community noong 1951, na sa kalaunan ay umunlad sa alam natin ngayon bilang European Union (EU).
Ang paglilingkod upang mag-spark ng maraming iba pang mga kasunduan sa panrehiyong pangkalakalan sa Africa, Caribbean, Central at South America, ang regionalism ng Europa ay tumulong din na itulak ang agenda ng GATT habang ang ibang mga bansa ay naghahanap ng karagdagang mga pagbawas sa taripa upang makipagkumpetensya sa pinapabiliang pamilihan na isinama ng pakikipagtulungan ng Europa. Kaya, ang rehiyonalismo ay hindi kinakailangang lumago sa gastos ng multilateralism, ngunit kasabay nito. Ang push para sa regionalism ay malamang dahil sa isang lumalagong pangangailangan para sa mga bansa na lampas sa mga probisyon ng GATT, at sa mas mabilis na bilis.
Kasunod ng pagbagsak ng Unyong Sobyet, itinulak ng EU upang bumuo ng mga kasunduan sa kalakalan sa ilang mga bansa sa Gitnang at Silangang Europa, at noong kalagitnaan ng 1990, itinatag nito ang ilang mga kasunduan sa bilateral na kalakalan sa mga bansa sa Gitnang Silangan. Itinuloy din ng US ang sariling negosasyong pangkalakalan, na bumubuo ng isang kasunduan sa Israel noong 1985, pati na rin ang trilateral North American Free Trade Agreement (NAFTA) kasama ang Mexico at Canada noong unang bahagi ng 1990s. Maraming iba pang mga makabuluhang kasunduan sa rehiyon ay naganap din sa Timog Amerika, Africa at Asya.
Noong 1995, ang World Trade Organization (WTO) ay nagtagumpay sa GATT bilang pandaigdigang superbisor ng liberalisasyon sa kalakalan sa daigdig, kasunod ng Uruguay Round ng negosasyong pangkalakalan. Sapagkat ang pokus ng GATT ay pangunahing nakalaan para sa mga kalakal, ang WTO ay nagpunta nang higit pa sa pamamagitan ng pagsasama ng mga patakaran sa mga serbisyo, intelektwal na pag-aari at pamumuhunan. Ang WTO ay mayroong higit sa 145 mga miyembro sa unang bahagi ng ika-21 siglo, kasama ang China na sumali noong 2001. (Habang ang WTO ay naglalayong mapalawak ang mga inisyatibo sa kalakalan ng multilateral ng GATT, ang mga negosasyong negosyong ito ay lumilitaw na nagsisimula sa isang yugto ng "multilateralizing regionalism." Ang Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), Transpacific Partnership (TPP), at ang Regional Ang kooperasyon sa Asya at Pacific (RCEP) ay binubuo ng isang mahalagang bahagi ng pandaigdigang GDP at kalakalan sa mundo, na nagmumungkahi na ang regionalism ay maaaring umunlad sa isang mas malawak, mas maraming multilateral na balangkas.
Ang Bottom Line
Ang kasaysayan ng internasyonal na kalakalan ay maaaring magmukhang isang pakikibaka sa pagitan ng proteksyonismo at malayang kalakalan, ngunit ang modernong konteksto ay kasalukuyang pinapayagan ang parehong uri ng mga patakaran na lumago. Sa katunayan, ang pagpili sa pagitan ng malayang kalakalan at proteksyonismo ay maaaring isang maling pagpipilian. Napagtanto ng mga advanced na bansa na ang paglago ng ekonomiya at katatagan ay nakasalalay sa isang madiskarteng halo ng mga patakaran sa kalakalan.
