Ang mga isyu na nakaharap sa pampublikong sektor ay hindi katulad ng ilang mga isyu na kinakaharap ng pinakaluma at pinakamalaking kumpanya ng America, sa mas malawak na sukat lamang. Ang bawat desisyon sa badyet na ginawa ay nakakaapekto sa iba't ibang sektor ng lipunan na umaasa sa mga programa ng gobyerno. Ang ilang mga programa ay ginagarantiyahan, habang ang iba ay hindi kapag may mga mahihirap na desisyon sa pang-ekonomiyang dapat gawin. Ang mga epekto ng mga paghihigpit sa badyet ay nadarama sa mga programang itinuturing na "pagpapasya".
Ang pampublikong sektor ay bahagi ng ekonomiya na kinokontrol ng pamahalaan. Kasama sa mga serbisyong pang-elemental ang imprastraktura (hal. Kalsada), pangangalaga sa kalusugan para sa mahihirap at pagtanda (hal. Medicaid / Medicare), pampublikong transit, pulis at iba pang ahensya ng pagtatanggol, at edukasyon sa publiko. Ang mga serbisyong ito ay isasailalim sa taunang proseso ng badyet. Sa anumang oras sa oras maraming mga serbisyong panlipunan ang maaaring isakripisyo kapag pinipigilan ng badyet ang mga pagbawas sa puwersa. Upang maunawaan nang maayos ang prosesong ito, pinagsama-sama namin ang isang pinasimple na halimbawa sa pananalapi ng isang halimbawang pamahalaan at ang mga pagpipilian na kinakaharap nito.
Halimbawa: Mga Pinagkukunan ng Kita ng Pamahalaang XYZ
Ang Pamahalaang XYZ ay mayroon lamang ng ilang mga mapagkukunan ng kita, ang karamihan sa mga ito ay nagmumula sa anyo ng mga buwis. Ang mga buwis sa indibidwal na buwis at mga buwis sa payroll ay bumubuo ng pinakamaraming kita. Ang mga buwis sa kita ng korporasyon, buwis sa excise, at iba pang mga buwis (tulad ng mga buwis ng regalo o estate) ay nagdadala ng natitirang kita sa buwis. Ang kita mula sa mga kita sa pamumuhunan, kaugalian / tungkulin, at bayad o singil para sa iba pang mga resibo ay bumubuo sa natitirang maliit na bahagi ng mga kita. Anumang pagbabago sa mga mapagkukunang ito, tulad ng kapag lumipat ang mga negosyo sa ibang rehiyon o pagbaba ng kita ng mga residente, nagreresulta sa isang pagbawas sa kita ng Pamahalaang XYZ. Ang tanging paraan upang makagawa ng kakulangan ay ang pagtaas ng buwis o bawasan ang paggasta. Ang pagtaas ng buwis ay hindi kailanman isang tanyag na paglipat at ang Pamahalaang XYZ, lalo na sa isang pag-urong o iba pang mahihirap na panahon, ay sumusubok na maiwasan ang taktika na ito. Ang iba pang kurso ng pagkilos, pagbawas ng paggasta, ay naging default na pagpipilian.
Halimbawa: Mandatory Obligations ng Pamahalaang XYZ
Ang Pamahalaang XYZ ay may maraming mga obligasyon, ang ilan na may pagpapasya at iba pa ay sapilitan. Ang taunang antas ng ipinag-uutos na paggastos, na madalas na tinutukoy bilang entitlement paggastos, para sa mga programa tulad ng pampublikong pangangalagang pangkalusugan, mga benepisyo sa pagreretiro, at mga subsidyo ng pagkain, ay nakasalalay sa pagiging karapat-dapat ng tatanggap kumpara sa pagpapasya ng pagpapasya na muling pinahihintulutan taun-taon. Ang pakikilahok sa mga programang ito ay nasa isang kwalipikadong batayan, ngunit ang Pamahalaang XYZ ay kinakailangan na magbigay ng naaangkop na antas ng benepisyo para sa lahat ng mga kwalipikadong kalahok, isang paggasta na maaaring magresulta sa isang nakakapangit na porsyento ng mga kita. Upang maalis o mabawasan ang pagbawas ng mga programang ito ay mangangailangan ng pagbabago sa mga batas, isang mahirap na pag-asam para sa Pamahalaang XYZ.
Bilang karagdagan sa pangangalagang pangkalusugan, pagreretiro, at mga benepisyo sa pagkain, inatasan ang Pamahalaang XYZ na magbigay ng pondo para sa mga plano sa pensiyon ng mga manggagawa, pangangalaga sa kalusugan, suweldo, at iba pang mga benepisyo. Ang mga obligasyong ito ay hindi naiiba kaysa sa mga nahaharap sa malalaking, tradisyonal na mga kumpanya sa Estados Unidos. Ang mga pagkukulang sa pagpopondo ng pensiyon at pangangalaga sa kalusugan ng retirado ay naging isang malaking mapagkukunan ng pilay sa maraming mga matagal na kumpanya. Ang mga pagkukulang sa pensyon ay lumitaw mula sa maraming mga prediksyon ng legacy. Ang mga kumpanya na may kasalukuyang o natitirang natukoy na mga plano sa pensiyon ay nadama ang pasanin ng mga mismatch sa pagpopondo dahil ang bilang ng mga retirado ay lumampas sa bilang ng mga kasalukuyang empleyado na nagbabayad sa plano, at ang ipinapalagay na mga rate ng sagabal (ang inaasahang pagbabalik mula sa merkado) ay hindi nakamit ang mga inaasahan. Ang Pamahalaang XYZ ay kailangang mag-ambag sa plano ng pensiyon upang makagawa ng pagkakaiba. Ngayon hindi ito palaging nangyayari. Sa mga taon na may malakas na pagbabalik sa merkado, ang katayuan na pinondohan ay maaaring mapabuti ang kapansin-pansing, ngunit ang Pamahalaan XYZ ay kailangang mag-badyet para sa higit na pare-pareho na mga kontribusyon upang ang taunang mga pananagutan na ito ay hindi masyadong malayo sa kamay. Mayroong katulad na dinamikong may mga benepisyo sa pangangalaga sa kalusugan ng retirado.
Halimbawa: Mga Pananagutan sa Discretionary ng Pamahalaang XYZ
Ang paggastos sa diskriminaryo ay bahagi ng badyet na hiniling ng pinuno ng Pamahalaang XYZ at ang iba pang mga miyembro ng Gobyerno XYZ na aprubahan (o angkop) bawat taon. Kasama sa mga programa ng diskriminaryo ang militar at depensa, edukasyon, pagkain at pagsasaka, highway at imprastraktura, at mga korte. Ang tulong sa ibang mga pamahalaan ay nakuha din sa balde na ito. Ang paggastos para sa mga programang ito ay ang pokus ng maraming mga nag-aalalang debate, at ang mga kahihinatnan sa mga mamamayan ng XYZ ay maaaring palitan at malaganap.
Halimbawa: Mga Batas sa Budget ng Pamahalaang XYZ - Isang Domino Epekto
Ang mga resulta ng mga paghihigpit sa badyet o windfalls ay nadarama lamang sa mga programa sa paggastos ng pagpapasya maliban kung ang mga bagong batas ay naisaad na magbabago ng mga sapilitan na obligasyon. Upang makita ang epekto ng mga pagpapasya ng Pamahalaang XYZ sa mga residente nito, tingnan natin ang isang halimbawa ng isang pagpilit. Ang mga boto ng XYZ ng Pamahalaan upang matanggal ang paggasta sa highway at imprastraktura Ang epekto ng mga pagbawas na ito ay may positibong epekto sa pananalapi ng Pamahalaang XYZ, dahil hindi na ito gumugol ng pera sa mga programang ito. Ngunit ang isang negatibong epekto ay nadama ng marami: ang mga kumpanya na gumagawa at nagbebenta ng mga kagamitan sa konstruksyon ng highway, mga supplier ng materyales sa highway, ang mga manggagawa sa konstruksyon na wala nang trabaho upang magtayo ng mga daanan, ang mga restawran na malapit sa site ng konstruksyon na nagbibigay ng pagkain sa mga manggagawa, at iba pa. Ang isang desisyon na ito upang maalis ang isang item sa badyet ay nagkaroon ng isang malakas, tulad ng spider na web, negatibong kinalabasan sa napakaraming mga aspeto ng lipunan ng XYZ.
Sa kabilang banda, kapag naganap ang mga pagbagsak ng badyet, nagpasiya ang Pamahalaang XYZ na dagdagan ang mga subsidyo ng pagsasaka upang ang mga magsasaka ay maaaring mamuhunan sa mas mahusay na teknolohiya upang mapagbuti ang mga paglaki ng paglago. Mayroong negatibong epekto sa pananalapi ng Pamahalaang XYZ, ngunit isang positibong kinalabasan ang naramdaman ng marami: ang mga magsasaka na tumatanggap ng kita mula sa pamahalaan upang mapabuti ang mga ani, ang mga tagagawa ng pagsasaka na nagbebenta ng mga bagong kagamitan, mga binhi ng pagsasaka at mga kumpanya ng lupa na nagbebenta ng kanilang mga serbisyo at mga kalakal upang mapabuti ang magbubunga, at iba pa. Maaaring magkaroon ng pagbabago sa bahagi ng paggawa - ang bagong teknolohiya ay maaaring palitan ang bilang ng mga manu-manong manggagawa na kinakailangan - ngunit maaaring nangangahulugan ito ng mas maraming mga pagkakataon sa trabaho para sa mga bihasang manggagawa sa teknolohiya. Ang pangmatagalang epekto mula sa pagdaragdag ng pagpapasya sa paggastos sa mga subsidyo ng pagsasaka ay mas mababang mga presyo ng pagkain para sa mga mamimili, na pagkatapos ay makukuha ang nasabing pera na nai-save at gumastos sa iba pang mga lugar ng ekonomiya (lumilikha ng mas maraming kita sa buwis).
Ang Bottom Line
Kailangang matugunan ng pampublikong sektor ang mga pangangailangan ng maraming, magkakaibang mga nasasakupan. Madalas itong nahaharap sa mga salungat na desisyon kung paano pinakamahusay na gumastos ng isang may hangganan na antas ng kita sa isang halos walang hanggan potensyal na hanay ng mga programa. Minsan ang mga kita ay sumasaklaw o lumampas sa mga gastos at kung minsan ay hindi. Sa mga panahon ng pagpilit, ang gobyerno ay gumagawa ng mga pagpapasya kung aling mga programa ng pagpapasya na babayaran, bawasan, o wakasan. Minsan maaaring pakiramdam ito ng isang "pagnanakaw kay Peter na magbayad kay Paul" na may malawak na epekto sa maraming mga layer ng lipunan, at ang mga negatibong panlabas ay maaaring magkaroon ng ilang mga hindi sinasadya na mga kahihinatnan.
