Ano ang Mga Public-Private Partnerships?
Ang mga pakikipagsosyo sa publiko-pribado ay nagsasangkot ng pakikipagtulungan sa pagitan ng isang ahensya ng gobyerno at isang kumpanya ng pribadong sektor na maaaring magamit upang tustusan, pagbuo, at pagpapatakbo ng mga proyekto, tulad ng mga pampublikong network ng transportasyon, parke, at mga sentro ng kombensyon. Ang financing ng isang proyekto sa pamamagitan ng isang public-private partnership ay maaaring magpahintulot sa isang proyekto na makumpleto nang mas maaga o gawin itong posibilidad sa unang lugar.
Pribadong Paunang Inisyatibo sa Pananalapi at Public-Private Partnerships
Paano Gumagana ang Public-Private Partnerships
Halimbawa, ang isang pamahalaang lungsod, ay maaaring labis na walang utang na loob at hindi magawa ang isang proyekto ng gusali na masinsinang kabisera, ngunit ang isang pribadong negosyo ay maaaring maging interesado sa pagpopondo sa konstruksyon nito kapalit ng pagtanggap ng mga kita sa pagpapatakbo sa sandaling kumpleto ang proyekto.
Ang mga public-private partnership ay karaniwang may mga panahon ng kontrata ng 25 hanggang 30 taon o mas mahaba. Ang financing ay bahagi mula sa pribadong sektor ngunit nangangailangan ng mga pagbabayad mula sa pampublikong sektor at / o mga gumagamit sa buong buhay ng proyekto. Ang pribadong kasosyo ay nakikilahok sa pagdidisenyo, pagkumpleto, pagpapatupad, at pagpopondo ng proyekto, habang ang pampublikong kasosyo ay nakatuon sa pagtukoy at pagsubaybay sa pagsunod sa mga layunin. Ang mga panganib ay ipinamamahagi sa pagitan ng pampubliko at pribadong kasosyo ayon sa kakayahan ng bawat isa upang masuri, kontrolin, at makaya.
Mga Key Takeaways
- Pinahihintulutan ng mga public-private partnerships ang malakihang mga proyekto ng gobyerno, tulad ng mga kalsada, tulay, o ospital, na makumpleto sa pribadong pondo.Ang mga pakikipagtulungan ay gumana nang maayos ang pagsasama ng pribadong sektor sa teknolohiya at pagbabago sa mga pampublikong insentibo sa sektor upang makumpleto ang trabaho sa oras at sa loob ng badyet. Ang mga pagsasaalang-alang para sa pribadong negosyo ay kasama ang mga overrun ng gastos, teknikal na mga depekto, at isang kawalan ng kakayahan upang matugunan ang mga pamantayan ng kalidad, habang para sa mga pampublikong kasosyo, ang napagkasunduang-bayad na paggamit ay maaaring hindi suportado ng demand — halimbawa, para sa isang tol ng daan o isang tulay.
Kahit na ang mga pampublikong gawa at serbisyo ay maaaring mabayaran sa pamamagitan ng isang bayad mula sa badyet ng kita ng publiko, tulad ng mga proyekto sa ospital, ang mga konsesyon ay maaaring kasangkot sa karapatang idirekta ang mga pagbabayad ng mga gumagamit - halimbawa, sa mga toll na daanan. Sa mga kaso tulad ng mga anino ng mga tol para sa mga daanan, ang pagbabayad ay batay sa aktwal na paggamit ng serbisyo. Kapag kasangkot sa paggamot ng wastewater, ang pagbabayad ay ginawa gamit ang mga bayad na nakolekta mula sa mga gumagamit.
Ang mga public-private partnership ay karaniwang matatagpuan sa transportasyon at munisipalidad o kapaligiran sa imprastraktura at mga serbisyo sa pampublikong serbisyo.
Mga Pakinabang at Kakulangan ng Public-Private Partnerships
Ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga pribadong kumpanya at gobyerno ay nagbibigay ng kalamangan sa parehong partido. Ang teknolohiyang pribado at sektor, halimbawa, ay maaaring makatulong na magbigay ng mas mahusay na serbisyo sa publiko sa pamamagitan ng pinahusay na kahusayan sa pagpapatakbo. Ang pampublikong sektor, para sa bahagi nito, ay nagbibigay ng mga insentibo para sa pribadong sektor upang maihatid ang mga proyekto sa oras at sa loob ng badyet. Bilang karagdagan, ang paglikha ng pag-iiba-iba ng ekonomiya ay ginagawang mas mapagkumpitensya ang bansa sa pagpapadali sa base ng imprastruktura nito at pagpapalakas ng nauugnay na konstruksyon, kagamitan, suporta sa serbisyo, at iba pang mga negosyo.
May mga pagbagsak din. Ang mga pang-pisikal na imprastraktura, tulad ng mga kalsada o mga riles, ay nagsasangkot ng mga peligro sa konstruksyon. Kung ang produkto ay hindi naihatid sa oras, lumampas sa mga pagtatantya sa gastos, o may mga teknikal na depekto, ang pribadong kasosyo ay karaniwang nagdadala ng pasanin.
Bilang karagdagan, ang pribadong kasosyo ay nahaharap sa pagkakaroon ng panganib kung hindi maibigay ang serbisyong ipinangako. Ang isang kumpanya ay maaaring hindi matugunan ang kaligtasan o iba pang mga kaugnay na pamantayan sa kalidad, halimbawa, kapag nagpapatakbo ng isang bilangguan, ospital, o paaralan.
Ang panganib ng demanda ay nangyayari kapag mayroong mas kaunting mga gumagamit kaysa sa inaasahan para sa serbisyo o imprastraktura, tulad ng mga tol ng kalsada, tulay, o mga lagusan. Kung sumang-ayon ang kasosyo sa publiko na magbayad ng isang minimum na bayad kahit na ang hinihingi, ang kapareha ay nagdala ng panganib.
Mga Halimbawa ng Public-Private Partnership
Ang mga public-private partnership ay karaniwang matatagpuan sa imprastruktura ng transportasyon tulad ng mga daanan, paliparan, riles, tulay, at mga lagusan. Ang mga halimbawa ng imprastraktura ng munisipal at pangkapaligiran ay kinabibilangan ng mga pasilidad ng tubig at basura. Kasama sa mga pampublikong serbisyo sa serbisyo ang mga gusali sa paaralan, bilangguan, dormitoryo ng mag-aaral, at libangan o pasilidad sa palakasan.
