Talaan ng nilalaman
- Ano ang isang Public-Private Partnership?
- Epekto ng mga PPP sa Paglago
- Ang Bottom Line
Imposibleng suriin ang kumpletong epekto ng pampublikong-pribadong pakikipagsosyo (PPP) sa pangkalahatang paglago ng ekonomiya. Malamang na ang isang pribadong pampublikong pakikipagtulungan ay nagdaragdag ng net na pamumuhunan sa isang tiyak na industriya at humahantong sa mas malawak na paglago ng proyekto sa isang tiyak na sektor.
Ngunit hindi natin matiyak kung ang mga pondong iyon ay magiging mas produktibo sa ibang lugar sa ekonomiya? Sa madaling salita, ang epekto ay nakasalalay sa mga gastos sa pagkakataon na kasangkot.
Mga Key Takeaways
- Pinahihintulutan ng mga public-private partnerships ang malakihang mga proyekto ng gobyerno, tulad ng mga kalsada, tulay, o ospital, na makumpleto sa pribadong pondo. Ang mga ekonomista ay tandaan na ang mga pakikipagsosyo na ito ay gumagana nang maayos kapag ang teknolohiya ng pribadong sektor at pagbabago ay pinagsama sa mga pampublikong insentibo sa sektor upang makumpleto ang trabaho sa oras at sa loob ng badyet. Gayunpaman, ang mga panganib para sa pribadong negosyo ay kasama ang mga overrun ng gastos, teknikal na mga depekto, at isang kawalan ng kakayahan upang matugunan ang mga pamantayan sa kalidad.
Ano ang isang Public-Private Partnership?
Ang mga public-private partnership ay karaniwang matatagpuan sa mga imprastruktura ng transportasyon tulad ng mga daanan, paliparan, riles, tulay, at mga lagusan. Ang mga halimbawa ng mga imprastraktura ng munisipal at pangkapaligiran ay kinabibilangan ng mga pasilidad ng tubig at wastewater. Kasama sa mga pampublikong serbisyo sa serbisyo ang mga gusali sa paaralan, bilangguan, dormitoryo ng mag-aaral, at libangan o pasilidad sa palakasan. Ginagawa rin ng mga PPP ang sumusunod:
- Payagan ang malakihang mga proyekto ng gobyerno, tulad ng mga kalsada, tulay, o ospital, na makumpleto ng pribadong pondoWork nang maayos kapag ang pribadong sektor ng teknolohiya at pagbabago ay pinagsama sa mga pampublikong insentibo sa sektor upang makumpleto ang trabaho sa oras at sa loob ng badyet
Gayunpaman, ang mga ekonomista ay halo-halong tungkol sa netong benepisyo ng mga PPP sa paglago ng ekonomiya.
Kasaysayan, ang mga pakikipagtulungan sa publiko-pribado ay mga kasunduan na hinihimok sa memorandum o hinihimok sa pagitan ng mga pampublikong tanggapan at pribadong negosyo. Ang pampubliko at pribadong partido ay nagbabahagi ng mga mapagkukunan tulad ng isang pananalapi, paggawa, kapital at pamamahala. Ang isang PPP ay umiiral sa pamamagitan ng isang kasunduan kung saan ang mga kasanayan ng bawat sektor ay ibinahagi sa paghahatid ng isang serbisyo para sa pangkalahatang publiko.
Mas malawak na nagsasalita, ang mga PPP ay ang likas na pagpapalawak ng mga magkakaibang sistema ng ekonomiya. Ang mga pamahalaan ay lalong nakakaalam ng kanilang sariling mga kahusayan, at marami ang tumatakbo sa mga problema sa pagbabadyet o financing kapag nagsasagawa ng mga proyekto. Sa pamamagitan ng pagkontrata sa mas mahusay na pribadong tagapagbigay ng mga kalakal at serbisyo, ang isang pampublikong ahensya ay maaari pa ring isulong ang agenda nito.
Minsan umiiral ang public-private partnerships bilang isang transisyonal na hakbang sa pagitan ng isang pampublikong serbisyo at isang privatized na serbisyo. Ang konsepto na ito, na tinatawag na korporasyon, ay naglalayong mapagaan ang pagsasaayos mula sa pampubliko-hanggang-pribadong mga pagbabagong-anyo sa pamamagitan ng unti-unting pagsasama ng mga desisyon na nakabase sa merkado.
Ang bilang ng mga PPP ay lumawak nang malaki mula noong 1970s. Habang ang marami sa mga proyektong ito ay tinanggap at pinuri ng publiko sa malaki, ang pananaliksik ni Propesor Thomas DiLorenzo (Loyola College, Maryland) at Paul C. Light (Brookings Institution) ay nagpakita na maraming mga PPP na hindi kinikita ng pamahalaan na pangunahing pinagsisilbihan bilang isang tool para sa mga ahensya ng pederal upang mag-lobby para sa karagdagang pondo.
Epekto ng Private-Public Partnerships sa Paglago ng Ekonomiya
Ang paglago ng ekonomiya ay hinihimok ng pamumuhunan at pagtaas ng produktibong output, na ginagawang posible para sa mga indibidwal na manggagawa na mag-utos ng isang mas mataas na halaga para sa kanilang paggawa at makamit ang isang mas mataas na pamantayan ng pamumuhay. Pinapayagan ba ng mga PPP ang mga mapagkukunan na magamit nang mas mahusay at maging sanhi ng pagtaas ng marginal output?
Mga kalamangan
Ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga pribadong kumpanya at gobyerno ay nagbibigay ng kalamangan sa parehong partido. Ang teknolohiyang pribado at sektor, halimbawa, ay maaaring makatulong na magbigay ng mas mahusay na serbisyo sa publiko sa pamamagitan ng pinahusay na kahusayan sa pagpapatakbo. Ang pampublikong sektor, para sa bahagi nito, ay nagbibigay ng mga insentibo para sa pribadong sektor upang maihatid ang mga proyekto sa oras at sa loob ng badyet. Bilang karagdagan, ang paglikha ng pag-iiba-iba ng pang-ekonomiya ay ginagawang mas mapagkumpitensya ang bansa sa pagpapadali sa base ng imprastruktura nito at pagpapalakas ng nauugnay na konstruksyon, kagamitan, suporta sa serbisyo, at iba pang mga negosyo.
Mga Kakulangan
Ang ilan sa mga analyst ay nakipagtalo na sa pamamagitan ng pag-diverting ng mga mapagkukunan (pera at paggawa) mula sa mga hinimok sa merkado ay nagtatapos hanggang sa mga dulo ng pampulitikang hinimok, ang mga PPP ay nakakapinsala sa paglaki. Kinontra ng mga tagasuporta na ang epektibong paglalaan ng mga pampublikong kalakal, tulad ng edukasyon at kalsada, ay tumutulong sa pagsulong ng paglago ng ekonomiya. Kaugnay nito, sinasabi ng mga kritiko ng mga alyansang pampubliko-pribado na ang mga pampublikong kalakal ay maaring mabigyan ng mas mabisa sa pribadong sektor lamang kung hindi ito para sa madadugong epekto ng mga pampublikong pagkagulo sa mga pamilihan ng kapital.
Ang Bottom Line
Malamang na mayroong isang netong pagkawala ng ekonomiya hanggang sa ang mga pampublikong opisyal ay gumawa ng mga desisyon sa mapagkukunan para sa mga PPP. Habang ang mga pampublikong opisyal ay maaaring maging matalino, may kakayahang at mahusay na kahulugan bilang kanilang mga katapat sa pamamahala ng pribadong sektor, ang imposibilidad ng pagkalkula ng lipunan ay nagbibigay ng mga desisyon sa politika na hindi epektibo.
Kahit na ang PPP ay maayos na nauukol sa iba pang mga programa ng gobyerno, lumilipas pa rin ang mga mapagkukunan mula sa pulos pribadong mga desisyon na nakabase sa pamilihan na ginagabayan patungo sa kanilang mas mahusay na mga produktibong pagtatapos. Kasabay nito, pinapayagan ng mga PPP ang pagtatayo ng mga pampublikong gawa na maaaring hindi itinayo ng mga pribadong kumpanya sa kanilang sarili. Binibigyang diin nila ang merkado upang makagawa ng mga bagay na makikinabang sa lipunan, kahit na maaaring mayroong gastos sa pang-ekonomiya sa simula pa.
