Ano ang Paggastos?
Ang paggastos ay ang gawa ng isang gobyerno na kumukuha ng pribadong pag-aari ng ari-arian laban sa kagustuhan ng mga may-ari, na maaaring magamit para sa benepisyo sa pangkalahatang publiko. Sa Estados Unidos, ang mga pag-aari ay kadalasang pinapagana upang makapagtayo ng mga daanan ng tren, riles, paliparan, o iba pang mga proyekto sa imprastruktura. Ang may-ari ng ari-arian ay dapat bayaran para sa pag-agaw, dahil ang Fifth Amendment to the Constitution ay nagsasaad na ang pribadong pag-aari ay hindi maipagpapalit "para sa pampublikong paggamit nang walang bayad."
Ang Legal na Batayan para sa Paggastos
Sa US, ang isang doktrina na kilala bilang "sikat na domain" ay nagbibigay ng ligal na pundasyon para sa expropriation. Tinanggap ng mga korte ng US ang doktrina bilang isang kapangyarihan ng pamahalaan sa pamamagitan ng iminumungkahi na ito ay ipinahiwatig ng sugnay ng Fifth Amendment na sumasaklaw sa kabayaran. Sa ilalim ng katwiran na ito, ang pahayag ng Amendment na ang pag-aari ay hindi maaaring i-expropriated nang walang tamang kabayaran ay nagpapahiwatig na ang pag-aari ay maaaring makuha.
Ang mga pamahalaan ay may kapangyarihan na kumuha ng pribadong pag-aari para sa kabayaran sa patas na pamilihan sa merkado sa pamamagitan ng doktrina ng kilalang domain; ang ilang mga bayarin at interes ay maaari ding bayaran sa dating (mga) dating.
Sa ilang mga nasasakupang batas, ang mga pamahalaan ay kinakailangan upang maglaan ng isang alok upang bilhin ang mga ari-arian ng paksa bago magamit ang paggamit ng kilalang domain. Kung at kung ito ay iginawad, ang pag-aari ay mahuli sa pamamagitan ng mga paglilitis sa paghatol, isang paggamit ng term na hindi malilito sa iyon upang ilarawan ang pag-aari na hindi masiraan ng loob. Maaaring hamunin ng mga nagmamay-ari ang legalidad ng pag-agaw at ayusin ang usapin ng patas na halaga ng merkado na ginamit para sa kabayaran.
Ang isa pang pangunahing katwiran para sa paggasta ay nagmula sa lugar ng kalusugan ng publiko. Karaniwang kinikilala na ang mga kaganapan na nagbabanta sa kalusugan ng publiko, tulad ng nakakalason na kontaminasyon sa kapaligiran ng isang lugar, ay nagbibigay-katwiran sa gobyerno na kumikilos upang ilisan ang apektadong populasyon sa lugar, at ang bahagi ng pagkilos na iyon ay maaaring lohikal na isama ang pamahalaan na pinalubha ang pag-aari ng mga inilipat na residente.
Ang paggasta ng gobyerno ay malawak na natagpuan sa buong mundo, na karaniwang kasama ng kasunduan na ang mga may-ari ay dapat makatanggap ng naaangkop na kabayaran para sa pag-aari na kanilang natalo. Ang ilang mga pagbubukod sa kasunduan sa mga kabayaran lamang ay pangunahin sa mga bansa na komunista o sosyalista, kung saan kung minsan ay kung minsan ay pinalampas ng gobyerno hindi lamang ang lupa kundi ang mga lokal o dayuhang negosyong mayroong pagkakaroon ng bansa.
Mga Alalahanin sa Kompensasyon Tungkol sa Paggastos
Ang isang bilang ng mga isyu ay lumitaw sa labis na paggastos - mula sa makatwirang mga dahilan sa paggawa nito, sa proseso para sa pagtutol dito, sa pamamagitan ng saklaw at halaga ng makatarungang kabayaran. Parehong batas at paghatol sa hukuman ay nakatulong upang malutas ang mga ito.
Kaugnay ng kabayaran, may debate sa tanong kung ano ang bumubuo ng patas na bayad para sa mga may-ari ng tinamoang pag-aari. Sa mga kaso na sumasaklaw sa limang dekada, mula 1930s hanggang 1980s, paulit-ulit na kinilala ng Korte Suprema ng Estados Unidos na ang "patas na halaga ng merkado" tulad ng tinukoy nito ay maaaring masiraan ng kung ano ang hihilingin ng mga nagbebenta at maaaring makatanggap sa kusang mga transaksyon.
Dahil dito, sa mga kilalang kaso ng domain, ang pamantayan ay madalas na hindi ang pinaka-posibleng presyo, ngunit ang pinakamataas na presyo na makukuha sa isang kusang transaksyon sa pagbebenta na kinasasangkutan ng paksa ng pag-aari. Dahil ang paghatol ay naghihinuha sa may-ari ng pagkakataon na kumuha ng kanilang oras upang makuha ang pinakamainam na presyo na maaaring ani ng merkado, ang batas ay nagbibigay nito sa pamamagitan ng pagtukoy ng patas na halaga ng merkado bilang ang pinakamataas na presyo na dadalhin ng ari-arian sa bukas na merkado.
Ang pagkakapare-pareho at kontrobersya ay mananaig din sa mga may-ari ng pag-aari na binabayaran hindi lamang para sa kanilang pag-aari kundi para sa abala na kinakailangan na lumipat at para sa gastos at posibleng pagkawala ng negosyo sa paggawa nito. Ang mga gastos na ito ay hindi kasama sa konsepto ng "patas na halaga ng merkado, " ngunit ang ilan ay maaaring mabayaran sa bahagi ng mga batas, tulad ng federal Uniform Relocation Assistance Act (Code of Federal Regulations 49) at ang mga katapat nitong estado. Ang mga bayad sa abogado at mga appraisers 'na maaaring makuha ng may-ari ng ari-arian sa pamamagitan ng batas, at sa California at New York ang isang paggawad ng naturang mga bayarin ay may pagpapasya sa korte sa ilalim ng ilang mga kundisyon.
Kapag ang pagbabayad ng kabayaran lamang ay naantala, ang may-ari ay may karapatan din na makatanggap ng interes sa halaga ng huli na pagbabayad.
Mga Gastos upang Mapalakas ang Mga Kita sa Buwis
Ang isang desisyon ng Pederal na Korte Suprema noong unang bahagi ng 2000-at kasunod na mga reaksyon nito - ay hinubog ang kakayahan ng mga pamahalaan na sakupin ang mga ari-arian sa ilalim ng tanyag na domain para sa nag-iisang dahilan ng pagtaas ng kita ng buwis. Kelo v. Lungsod ng New London , 545 US 469 (2005) ang nagpatunay sa awtoridad ng New London, Conn., Na kumuha ng mga hindi pinaputok na pribadong pag-aari ng isang bantog na domain, at pagkatapos ay ilipat ito para sa isang dolyar sa isang taon sa isang pribadong developer lamang para sa ang layunin ng pagtaas ng mga kita sa munisipyo.
Ang pasya ay sumigaw ng sigaw tungkol sa labis na malawak na kapangyarihan ng paggasta, at sinenyasan ang karagdagang aksyon sa parehong antas ng estado at pederal.
Ang Kataas-taasang mga Hukuman ng Illinois, Michigan ( County ng Wayne v. Hathcock ), Ohio ( Norwood, Ohio v. H Attorney ), Oklahoma, at South Carolina kasunod na pinasiyahan na hindi papayagan ang mga nasabing pagkuha sa ilalim ng kanilang mga konstitusyon ng estado. Mayroon ding pederal na pagkilos, sa kabila ng kaunting mga paggasta na ginagawa ng antas ng pamahalaan. Sa unang anibersaryo ng desisyon ni Kelo , naglabas si Pangulong George W. Bush ng isang ehekutibong utos na nagsasaad na ang tanyag na domain ay hindi maaaring gamitin ng pamahalaang pederal "para sa layunin ng pagsulong ng interes ng ekonomiya ng mga pribadong partido na bibigyan ng pagmamay-ari o paggamit ng pag-aari na nakuha."
