Ano ang Batas sa Jones?
Ang Batas Jones ay isang batas na pederal na nagrerehistro sa komersyo ng dagat sa Estados Unidos. Ang Batas ng Jones ay nangangailangan ng mga kalakal na ipinadala sa pagitan ng mga daungan ng US upang maipadala sa mga barko na itinayo, pag-aari, at pinamamahalaan ng mga mamamayan ng Estados Unidos o permanenteng residente. Ang Batas Jones ay Seksyon 27 ng Merchant Marine Act of 1920, na inilaan para sa pagpapanatili ng American merchant marine.
Pag-unawa sa Jones Act
Itinuturing na batas ng proteksyonista, ang Batas ng Jones ay nakatuon sa mga isyu na may kaugnayan sa komersyo ng dagat, kabilang ang cabotage, na kung saan ay ang transportasyon ng mga tao o kalakal sa pagitan ng mga pantalan sa parehong bansa. Nagbibigay din ito ng mga mandaragat ng karagdagang mga karapatan, kabilang ang kakayahang humingi ng mga pinsala mula sa mga tripulante, kapitan, o may-ari ng barko sa kaso ng pinsala. Marahil ang pinakamahabang epekto nito ay ang kahilingan nito na ang mga kalakal na ipinadala sa pagitan ng mga daungan ng US ay isinasakay sa mga barko na itinayo, pag-aari, at pinamamahalaan ng mga mamamayan ng Estados Unidos o permanenteng residente.
Pinatataas ng Batas ng Jones ang gastos ng pagpapadala sa Hawaii, Alaska, Puerto Rico, at iba pang mga lupang di-kontinente ng US na umaasa sa mga pag-import sa pamamagitan ng paghihigpit sa bilang ng mga sasakyang maaaring ligal na naghahatid ng mga kalakal. Ang supply ng mga sasakyang de-built, -ang-daan, at-operasyon na Amerikano ay medyo maliit kumpara sa pandaigdigang supply ng mga barko, habang ang demand para sa mga pangunahing kalakal ay may posibilidad na manatiling pare-pareho o lumalaki. Lumilikha ito ng isang senaryo kung saan ang mga kumpanya ng pagpapadala ay maaaring singilin ang mas mataas na rate dahil sa isang kakulangan ng kumpetisyon, sa pagtaas ng mga gastos na ipinasa sa mga mamimili. Ito ay maaaring humantong sa mga mamimili na kumukuha ng mas maraming utang upang tustusan ang mga pagbili, na maaaring magkaroon ng negatibong epekto sa pananalapi ng gobyerno.
Ang Batas Jones ay isang piraso ng batas ng proteksyonista na malaki ang pagtaas ng mga gastos sa pagpapadala ng mga kalakal sa pagitan ng dalawang daungan ng US.
Kasaysayan ng Jones Act
Ang Batas ng Jones ay pinagtibay ng Kongreso ng Estados Unidos upang pasiglahin ang industriya ng pagpapadala sa oras ng Digmaang Pandaigdig I. Ang kinakailangan tungkol sa pagpapadala ng mga kargamento sa pagitan ng mga daungan ng Amerika sa mga barko ng Amerika ay nakinabang sa mga nasasakupan ng Wesley Jones, ang US Senador mula sa Senador. estado ng Washington na nagpakilala sa kilos. Ang Washington ay may isang malaking industriya ng pagpapadala, at ang kilos ay dinisenyo upang bigyan ang estado ng isang monopolyo sa pagpapadala sa Alaska. Habang ang benepisyo ay nakinabang sa mga nasasakupan ng Jones, pinataas nito ang mga gastos sa pagpapadala ng iba pang mga estado at teritoryo ng US.
Sa ilang mga okasyon, binigyan ng gobyernong US ng pansamantalang pagtalikod sa mga kinakailangan sa Jones Act. Ito ay karaniwang ginagawa sa oras ng isang natural na kalamidad, tulad ng isang bagyo, upang madagdagan ang bilang ng mga barko na maaaring ligal na matustos ang mga kalakal sa isang apektadong lugar.
Kritiko ng Batas sa Jones
Ang kilos ay binatikos sa paghihigpit sa kung sino ang maaaring magsagawa ng kalakalan sa Puerto Rico, at binanggit ito bilang isang kadahilanan na humahantong sa mga pang-ekonomiyang at badyet sa isla. Ang isang pag-aaral na inilabas ng New York Federal Reserve noong 2012 ay natagpuan na ang gastos ng pagdadala ng isang container container sa Puerto Rico mula sa mainland ay dalawang beses kasing taas ng pagpapadala ng parehong lalagyan mula sa isang dayuhang daungan.
Isang ulat ng 2019 na inihanda ng firm ng pang-ekonomiyang pangkonsulta na nakabase sa New York City na si John Dunham at Associates ay natagpuan na para sa Puerto Rico "ang mga pagkakaiba sa pagitan ng US- at dayuhan na may bandila ng mga dayuhan mula sa tungkol sa 41.0 porsyento hanggang 62.0 porsyento para sa bulk na kargamento at sa pagitan ng 29 porsyento at 89 porsyento para sa containerized freight. ”Kinakalkula nito ang mga karagdagang gastos na sanhi ng pagkilos para sa ekonomiya ng isla na halos $ 1.2 bilyon, na umaabot sa higit sa $ 375 bawat residente.
Ang mga sumalungat sa kilos ay nais nitong binawasan, inaasahan na magreresulta ito sa nabawasan ang mga gastos sa pagpapadala, mas mababang presyo, at hindi gaanong pilay sa mga badyet ng gobyerno. Kasama sa mga tagasuporta ng kilos ang mga estado sa mga may-ari ng mga navy yard, defense firms, at industriya ng pagpapadala, pati na rin ang mga longshoremen at iba pang tauhan na nagtatrabaho sa mga port. Ang pag-scrap ng batas ay malamang na mabawasan ang bilang ng mga trabaho sa US maritime habang binababa ang mga gastos sa pagpapadala.
