Mula nang maitatag ito noong 1914 ni Pangulong Woodrow Wilson, pinangangalagaan ng Federal Trade Commission (FTC) ang mga mamimili, mamumuhunan at negosyo mula sa mga kasanayang anti-mapagkumpitensya tulad ng monopolies, monopolistic merger, fix-rigging, bid-rigging, pandaraya at o mapanlinlang na advertising, at walang batayan na mga paghahabol ng produkto. Ang mga mahahalagang pag-andar na ito ay tumutulong sa ekonomiya ng US na tumakbo nang maayos, ligtas at patas para sa negosyo, consumer, at mamumuhunan.
Maagang mga Araw ng Federal Trade Commission
Ang unang motibasyon para sa paglikha at pagpapatupad sa batas ng FTC ay ang pangangailangan na muling ipatupad, regulate, at linawin sa mga tiyak na termino kung ano ang ipinagbabawal ng naunang Sherman Antitrust Act at Clayton Antitrust Act. Ang parehong batas ay nagbabawal sa mga kasanayan sa negosyo na maglilimita o mag-aalis ng kumpetisyon sa pagkasira ng mga mamimili, mamumuhunan, at ekonomiya sa pangkalahatan. Ang malawak na pagkagalit ng publiko sa mga pang-aabuso sa mga batas na ito at patuloy na mga kasanayan sa anti-mapagkumpitensya sa negosyo na paglabag sa mga naunang batas ay nagtulak kay Wilson na kumilos laban sa mga tiwala at monopolyo.
Sa una, ang FTC ay kinasuhan ng responsibilidad na pigilan o matunaw ang mga monopolyo at magdala ng mga batas sa sibil laban sa mga lumalabag. Ang mga monopolyo, ayon sa kanilang likas na katangian, ay kontra-mapagkumpitensya at samakatuwid ay nakakasama sa interes ng mamimili at mamumuhunan at sa ekonomiya nang malaki. Ang isang monopolyo ay maaaring magdikta sa mga presyo ng mamimili, kalidad ng kontrol, at pamamahagi.
Sa susunod na mga dekada, habang ang ekonomiya ng Amerika ay naging mas kumplikado at umunlad sa pamamagitan ng makabagong teknolohiya, nadagdagan ang pagiging produktibo at personal na kita, ang pagbubukas ng isang pagtaas ng bilang ng mga kumikitang mga merkado sa dayuhan, gayon din pinalawak ng FTC at kumuha ng mga karagdagang pag-andar at responsibilidad.
Karagdagang Mga Pag-andar ng FTC
- Pagpapatupad ng mga Batas: Ang FTC ay may kapangyarihan na magdala ng mga demanda sa sibil sa korte ng federal upang makakuha ng pinansiyal na kabayaran at parusa para sa mga indibidwal, o para sa mga litigant na gawa sa klase na nasira ng mga lumalabag sa mga naaangkop na batas. Ang mga multa at parusa laban sa mga lumalabag ay ipinataw ng mga korte, sa halip na direkta ng FTC. Imbestigasyon: Bilang tugon sa mga reklamo mula sa mga mamimili, negosyo, mga asosasyon sa pangangalakal o iba pang mga mapagkukunan, o sa pamamagitan ng ebidensya ng mga pagkakamali, maaaring mag-imbestiga ang FTC sa isang negosyo upang matukoy ang pagiging epektibo ng isang singil o paratang at inirerekumenda ang karagdagang aksyon laban sa di-umano’y lumalabag (tulad ng isang pagkilos sa korte.), kung ang ebidensya ay warrants. Ang FTC ay maaaring mag-isyu ng isang pagtigil at pag-iwas sa pagkakasunud-sunod laban sa mga negosyong natagpuan na gumagamit ng hindi patas na mga gawi, o yaong lumalabag sa iba pang mga paghihigpit na mga batas. Internet: Bagaman sa pamamagitan ng karamihan ng mga 1990, ang commerce sa internet ay hindi nasaklaw ng mga regulasyon ng FTC, ang data na binuo ng FTC noong 2000 ay nagsiwalat ng isang mababang 20% pagsunod sa naaangkop na mga batas sa mga negosyong nakabase sa internet. Habang lumalawak ang negosyo sa internet at nagiging isang malaking bahagi ng gross domestic product, inaasahang ipataw ang mga bagong regulasyon sa FTC. Pagbabantay at Pagsubaybay: Ang isang kritikal na pagpapaandar ng FTC ay ang patuloy na pagsubaybay at pangangasiwa ng komunidad ng negosyo para sa mga paglabag sa batas at hindi makatarungang mga gawi. Bukod sa mga anti-competitive na pag-andar nito, sinubukan din ng FTC na ipatupad ang pagbabawal laban sa maling advertising at ang buong pagsisiwalat ng mga kinakailangan sa iba't ibang mga transaksyon sa negosyo at mga aktibidad — pagpepresyo, franchising, at advertising, bukod sa marami pa. Katotohanang Paghahanap: Sa nagdaang mga dekada, ang mabilis na pag-unlad ng mga aplikasyon ng high-tech sa mundo ng negosyo ay nangangailangan ng patuloy na edukasyon para sa mga gumagamit ng mga high-tech na aparato, at para sa FTC din. Sa pamamagitan ng akumulasyon ng mga katotohanan at impormasyon sa mga teknolohiyang ito at mga kasanayan sa negosyo na nauugnay sa kanila, ang FTC ay mas mahusay na nilagyan upang mag-isyu ng naaangkop na mga regulasyon sa proteksyon.
Ang mga resulta ng maraming aktibidad ng FTC sa mga lugar na nabanggit sa itaas ay napatunayan na kapaki-pakinabang sa publiko. Ang isang matagumpay na demanda na dinala ng FTC laban sa industriya ng tabako ay tumigil sa pag-target sa sigarilyo na naka-target sa mga kabataan at pre-kabataan.
Pag-target ng Mergers
Ang pagbagsak din sa ilalim ng pagsisiyasat ng FTC ay ang maraming mga pagsasama na natapos sa mga nakaraang dekada, tulad ng pagsasama-sama ng Exxon-Mobil at ang pag-aasawa ng Boeing-McDonnell Douglas at American Online na may Time Warner. Tiniyak ng FTC na walang mga paglabag sa mga paglabag sa antitrust o anti-monopolyo sa mga pagsasanib ng mga kumpanyang ito.
Komposisyon at Istraktura
Ang isang komisyon ng limang mga miyembro ng pangangasiwa na hinirang ng pangulo ng US ay nangangasiwa ng mga aktibidad ng FTC. Ang bawat miyembro ng komisyon ay naglilingkod ng pitong taong termino at dapat na aprubahan ng Senado. Ang isang tagapangulo, na pinili ng pangulo, ay binigyan ng kapangyarihan upang magtalaga ng isang executive director na kumikilos bilang isang punong opisyal ng operating. Dapat aprubahan ng mga komisyonado ang appointment.
Ang Tatlong Pangunahing Punong Bureaus ng FTC
Pinoprotektahan ng Bureau of Consumer Protection ang mga mamimili laban sa mapanlinlang at o hindi patas na mga kasanayan sa negosyo. Kasama sa ilalim ng mando ng FTC ay mapanlinlang na advertising at mapanlinlang na mga paghahabol ng produkto at serbisyo.
Sinisiyasat at tinutukoy ng Bureau of Competition ang pag-iwas sa mga anti-competitive na kasanayan sa negosyo, tulad ng mga monopolyo, pag-aayos ng presyo, at mga katulad na paglabag sa regulasyon, na maaaring negatibong nakakaapekto sa komersyal na kumpetisyon. Ang mga paglabag sa krimen sa mga lugar na ito ay hinahawakan ng Antitrust Division ng US Department of Justice, na nakikipagtulungan sa Bureau of Competition.
Ang Bureau of Economics ay gumagana alinsunod sa Bureau of Competition upang pag-aralan ang mga epekto ng pang-ekonomiya ng mga inisyatibo sa FTC at ng umiiral na batas. Sa usapin ng mga pagsasanib at pagkakamit sa mga kritikal na industriya — telecommunication, halimbawa - isang pagsasanib na naganap sa pagpigil sa kalakalan o monopolistikong presyo ay maaaring magkaroon ng malaking epekto sa ekonomiya.
Mga Pakinabang-at Pang-aabuso — ng FTC Oversight
Pagkuha ng higit pang kapangyarihan ng regulasyon sa mga nakaraang taon, ang FTC ay pumasok sa isang panahon ng agresibong mga pag-uusig at parusa sa unang bahagi ng 1970s. Sa pagtatapos ng dekada, gayunpaman, ang pagpuna sa aktibismo ng FTC ay tumaas sa komunidad ng negosyo at sa Kongreso. Kabilang sa mga aksyong FTC na binatikos ay ang paglabas ng komisyon ng mga regulasyon para sa maimpluwensyang industriya ng petrolyo, isang pangunahing nag-aambag sa GDP at sa mga kita sa buwis.
Ang mga kritiko noong huling bahagi ng 1970 ay inaangkin na ang FTC ay naging napakalakas, masyadong hindi mapaniniwalaan sa mga pangangailangan ng negosyo at sa publiko, at pinamamahalaan ang halos independiyenteng may maliit na pangangasiwa mula sa alinman sa Kongreso o ng pangulo. Dahil dito, sa unang termino ni Ronald Reagan, ang FTC ay ginawang sagutin sa (at sa ilalim ng kontrol ng) pangulo. Ang isang bagong pag-uugali ng FTC ay lumitaw din sa sumunod na mga taon, na kung saan ay mas nagtutulungan sa mga interes ng negosyo nang hindi inabandunang ang mga proteksiyon na function nito. Kalaunan ay naging kasing importansya ng anti-competitive na pagpapaandar nito, ang pagsubaybay at pagpapatupad ng mga paglabag sa pandaraya ng mamimili ay naging isang pangunahing aktibidad ng FTC.
Ang Bottom Line
Ang Federal Trade Commission ay nagbibigay ng mahalagang mga pananggalang ayon sa batas sa mga mamimili, mamumuhunan, negosyo, at ekonomiya sa pangkalahatan. Tinitiyak din nito na ang mga regulasyon ay mahigpit na sumusunod. Kasabay nito, ang FTC ay hindi kumikilos bilang isang balakid sa pagsasagawa ng negosyo sa libreng merkado ng Amerikano. Sa FTC na mas nababaluktot sa mga regulasyon at pagpapatupad ng mga function nito, mga negosyo, mamumuhunan, mamimili, at ekonomiya ang lahat ay nakikinabang at may potensyal na umunlad.
