Ano ang Ginawang Problema sa Programa ng Pansamantalang Asset (TARP)?
Ang Troubled Asset Relief Program (TARP) ay isang inisyatibo na nilikha at pinatatakbo ng Treasury ng US upang patatagin ang sistema ng pananalapi ng bansa, ibalik ang paglago ng ekonomiya, at pagaanin ang mga pagtataya sa pagsapit ng krisis sa pananalapi noong 2008. Hinahangad ng TARP na makamit ang mga target na ito sa pamamagitan ng pagbili ng mga nababagabag na mga ari-arian at stock ng mga kumpanya.
Paano gumagana ang Troubled Asset Relief Program (TARP)
Ang mga pandaigdigang pamilihan ng kredito ay dumating sa malapit na paninindigan noong Setyembre 2008, dahil ang ilang mga pangunahing institusyong pinansyal, tulad nina Fannie Mae, Freddie Mac, at American International Group (AIG), nakaranas ng malubhang problema sa pananalapi, at iba pa, tulad ng Lehman Brothers, ay nabangkarote - ang epekto ng subprime mortgage krisis na nagsimula sa nakaraang taon. Ang mga kumpanya ng pamumuhunan na sina Goldman Sachs at Morgan Stanley ay nagbago ng kanilang mga tsart upang maging komersyal na mga bangko, sa isang pagtatangka na patatagin ang kanilang mga kalagayan sa kapital.
Mga Key Takeaways
- Ang Troubled Asset Relief Program (TARP) ay nilikha at pinamamahalaan ng Treasury ng Estados Unidos kasunod ng krisis sa pananalapi noong 2008, ay binubuo ng mga pagsisikap na patatagin ang sistema ng pananalapi sa pamamagitan ng pagbili ng gobyerno ng mga security sa likod ng mortgage at stock stock mula sa 2008 hanggang 2010, natapos ang TARP hanggang sa pamumuhunan ng $ 426.4 bilyon sa mga kumpanya at muling kinuha ang $ 441.7 bilyon bilang kapalit.TARP ay kontrobersyal sa oras na iyon, at ang pagiging epektibo nito ay patuloy na pinagtatalunan: Sinabi ng mga tagapagtaguyod na nai-save nito ang sistema ng pananalapi ng US at pinaikling ang krisis, habang ang mga kritiko ay naniningil ay nagbigay lamang sa Wall Street ng hindi kinakailangang oras., walang pag-igting.
Upang maiwasan ang kalagayan mula sa ganap na kawalan ng kontrol, pinangasiwaan ng Kalihim ng Treasury na si Henry Paulson ang Troubled Asset Relief Program (TARP). Nilagdaan ito sa batas ni Pangulong George W. Bush noong Oktubre 3, 2008, kasama ang pagpasa ng Emergency Economic Stabilization Act.
Ang orihinal na layunin ng TARP: upang madagdagan ang pagkatubig ng mga merkado ng pera at pangalawang merkado ng mortgage sa pamamagitan ng pagbili ng mga security sec-backed (MBS), at sa pamamagitan nito, bawasan ang mga potensyal na pagkalugi ng mga institusyon na nagmamay-ari nito. Nang maglaon, ang layunin nito ay bahagyang binago upang payagan ang gobyerno na bumili ng equity sa mga bangko at iba pang mga institusyong pinansyal. Una nang binigyan ng TARP ang kapangyarihan ng pagbili ng Treasury na $ 700 bilyon; ang Dodd-Frank Wall Street Reform at Consumer Protection Act (na tinukoy lamang bilang Dodd-Frank) kalaunan ay nabawasan ang $ 700 bilyon na pahintulot sa $ 475 bilyon.
Nagpunta ang mga pondo ng TARP upang bumili ng stock sa mga bangko, kumpanya ng seguro, at mga gumagawa ng auto, at upang mangutang ng pondo sa mga institusyong pinansyal at sa mga may-ari ng bahay.
Bumili ang gobyernong US ng ginustong stock sa walong mga bangko: Bank of America / Merrill Lynch, Bank of New York Mellon, Citigroup, Goldman Sachs, JP Morgan, Morgan Stanley, State Street, at Wells Fargo. Kinakailangan ang mga bangko na bigyan ang pamahalaan ng 5% dividend na tataas sa 9% noong 2013, na hinihikayat ang mga bangko na bilhin ang stock sa loob ng limang taon. Mula sa pagsisimula ng programa hanggang Oktubre 3, 2010 (ang takdang oras para sa pagpapalawak ng pondo), $ 245 bilyon ang nagpunta upang patatagin ang mga bangko, $ 27 bilyon ang napunta sa mga programa upang madagdagan ang pagkakaroon ng kredito, $ 80 bilyon ang napunta sa industriya ng US auto (partikular, sa GM at Chrysler), $ 68 bilyon ang nagpunta upang patatagin ang AIG, at $ 46 bilyon ang nagpunta sa mga programa para sa pag-iwas sa foreclosure, tulad ng Paggawa ng Home Home.
Ang mga probisyon ng TARP ay humiling na ang mga kumpanya na kasangkot ay mawalan ng ilang mga benepisyo sa buwis at, sa maraming kaso, naglalagay ng mga limitasyon sa ekseho ng ekseho at ipinagbabawal na mga tatanggap ng pondo mula sa pagbibigay ng mga bonus sa kanilang nangungunang 25 pinakamataas na bayad na mga executive. Magkagayunman, noong 2009, ang mga bailed-out firms ay nagbayad ng $ 20 bilyon sa mga pangunahing tauhan - sinasadya na tinukoy bilang mga bonus ng TARP.
Ang Pamana ng TARP
Noong Disyembre 2013, tinakpan ng Treasury ang TARP at natapos ng gobyerno na ang mga pamumuhunan nito ay nakakuha ng higit sa $ 11 bilyon para sa mga nagbabayad ng buwis. Upang maging mas tiyak, nakuhang muli ng TARP ang mga pondo na may kabuuang $ 441.7 bilyon mula sa $ 426.4 bilyon na na-invest. Inaangkin din ng gobyerno na pinigilan ng TARP ang industriya ng auto ng Amerika mula sa pagkabigo at nagse-save ng higit sa 1 milyong mga trabaho, tumulong patatagin ang mga bangko, at ibalik ang pagkakaroon ng kredito para sa mga indibidwal at negosyo.
Kahit na, ang mga ekonomista, pulitiko at propesyonal sa pananalapi ay pinagtatalunan pa rin ang mga merito ng TARP at nagtaka kung kinakailangan ito. Sinisingil ng mga kritiko ang programa ay walang ginawa upang matulungan ang mga pamilihan sa pabahay, na nanatiling nalulumbay sa loob ng maraming taon. Sinasabi ng ilan na hindi ito napakahusay — na dapat na igiit ng gobyerno ang isang equity stake sa mga pinansiyal na kumpanya na ipinagbawal, upang makatulong na makontrol ang kanilang mga hinaharap na kasanayan. Sa halip, sinasabi nila, ang mga pautang na walang tali sa TARP ay mahalagang gumaganap bilang isang gantimpala para sa masamang pag-uugali, pagpapadala ng isang mensahe ng "Kumilos nang walang pananagutan at tutulungan ka namin" at ang pagtataguyod ng isang mapanganib na alinsunod sa pagiging umaasa.
Hindi rin inibig ng TARP ang pamahalaan sa publiko ng Amerikano, na nakita ang mga benepisyo ng Wall Street — kasama na ang mga kilalang mga bonus na iyon - at bumalik sa kakayahang kumita, kahit na ang mga indibidwal ay nakipaglaban sa utang, kawalan ng trabaho, at mga pagtataya sa oras ng Dakilang Pag-urong.
