Ano ang isang Unicameral System?
Ang isang unicameral system ay isang gobyerno na may isang pambatasang bahay o kamara. Ang Unicameral ay ang salitang Latin na naglalarawan ng isang solong sistema ng pambatasan.
Sa buong mundo, noong Abril 2014, tungkol sa 59% ng mga pambansang pamahalaan ay unicameral habang tungkol sa 41% ay bicameral. Kasama sa mga bansang may unicameral government ay ang Armenia, Bulgaria, Denmark, Hungary, Monaco, Ukraine, Serbia, Turkey, at Sweden. Ang mga sistema ng Unicameral ay naging mas tanyag sa ika-20 siglo at ang ilang mga bansa, kabilang ang Greece, New Zealand, at Peru, lumipat mula sa isang bicameral sa isang unicameral system.
Ang mga mas maliliit na bansa na may matagal na itinatag na mga demokrasya ay may posibilidad na magkaroon ng unicameral system, habang ang mga mas malalaking bansa ay maaaring magkaroon ng alinman sa unicameral o bicameral system.
Pag-unawa sa isang Unicameral System
Upang maunawaan kung paano gumagana ang isang unicameral system, isaalang-alang ang pambansang pamahalaan ng Sweden. Ang Sweden ay may isang sistema ng parlyamentaryo na may isang hari bilang pormal na pinuno ng bansa at ang punong ministro na nagsisilbing upuan ng kapangyarihang ehekutibo. Mayroong 349 upuan sa Parliyamento at anumang partidong pampulitika na tumatanggap ng hindi bababa sa 4% ng boto sa panahon ng pambansang boto ay binigyan ng mga upuan. Ang bilang ng mga upuan na natatanggap ng bawat partido ay batay sa bilang ng mga boto na natanggap at proporsyonal na kinatawan ng distrito ng elektoral. Noong 2017, walong partido ay may mga upuan sa Parliament, pinangunahan ng Social Democrats na may 113 na upuan, o 31%, at malapit na sinusundan ng mga Moderates, na may 84 na upuan, o tungkol sa 23.33%. Ang Greens at Christian Democrats ay may pinakamaliit na bahagi sa 25 at 16 na upuan, ayon sa pagkakabanggit.
Ang mga boto ng Parliyamento sa mga panukalang batas, na iminungkahi ng mga Miyembro ng Parliament (MPs) o ng gobyerno. Ang lahat ng mga panukalang batas maliban sa badyet at mga pagbabago sa Konstitusyon ay inaprubahan ng isang simpleng boto ng karamihan sa Parlyamento. Inaprubahan din ng Parliament ang punong ministro. Ang Parlyamento ay nakakatugon taun-taon at ang halalan ay ginaganap tuwing apat na taon. Ni ang punong ministro o mga MP ay walang mga limitasyon sa term.
Mga kalamangan ng isang Unicameral kumpara sa Bicameral System
Habang ang pangunahing bentahe ng isang bicameral system ay maaaring magbigay ng mga tseke at balanse at maiwasan ang mga potensyal na pang-aabuso sa kapangyarihan, maaari rin itong humantong sa gridlock na nagpapahirap sa pagpasa ng mga batas. Ang isang pangunahing bentahe ng isang unicameral system ay ang mga batas ay maaaring maipasa nang mas mahusay. Ang isang sistema ng unicameral ay maaaring maipasa ang batas nang napakadali, gayunpaman, at ang isang iminungkahing batas na suportado ng naghaharing uri ay maaaring maipasa kahit na ang karamihan ng mga mamamayan ay hindi suportado ito. Ang mga espesyal na grupo ng interes ay maaaring maimpluwensyahan ang isang unicameral na mambabatas nang mas madali kaysa sa isang bicameral, at maaaring maganap ang kaguluhan. Dahil ang mga sistemang unicameral ay nangangailangan ng mas kaunting mga mambabatas kaysa sa mga sistemang bicameral, gayunpaman, maaaring mangailangan sila ng mas kaunting pera upang mapatakbo. Maaari rin silang magpakilala ng mas kaunting mga panukalang batas at magkaroon ng mas maiikling session sa pambatasan.
Ang isang unicameral system para sa gobyernong US ay iminungkahi ng Mga Artikulo ng Confederation noong 1781, ngunit ang mga delegado sa Konstitusyon ng Konstitusyon noong 1787 ay lumikha ng isang plano para sa isang sistemang bicameral na hinalaran sa sistemang Ingles. Ang mga tagapagtatag ng America ay hindi maaaring sumang-ayon sa kung ang mga estado ay dapat na magkaroon ng parehong bilang ng mga kinatawan o kung ang bilang ng mga kinatawan ay dapat na batay sa populasyon. Ang mga tagapagtatag ay nagpasya na gawin ang parehong sa isang kasunduan na kilala bilang ang Great Compromise, na itinatag ang sistemang bicameral ng Senado at Kamara na ginagamit pa rin natin ngayon.
Ang gobyernong federal ng Estados Unidos at ang lahat ng mga estado maliban sa Nebraska ay gumagamit ng isang bicameral system, habang ang mga lungsod, county at distrito ng Estados Unidos ay karaniwang gumagamit ng unicameral system, tulad ng ginagawa ng lahat ng mga lalawigan ng Canada. Sa una, ang Georgia, Pennsylvania, at Vermont ay may unicameral na mga lehislatura batay sa ideya na ang isang tunay na demokrasya ay hindi dapat magkaroon ng dalawang bahay na kumakatawan sa isang itaas na klase at isang karaniwang klase, ngunit sa halip isang solong bahay na kumakatawan sa lahat ng mga tao. Ang bawat isa sa mga estado na ito ay bumaling sa isang bicameral system: Georgia noong 1789, Pennsylvania noong 1790 at Vermont noong 1836. Katulad sa Estados Unidos, Australia ay mayroon ding isang estado na may unicameral system: Queensland.
Ang isang lalaking Republikano na nagngangalang George Norris ay matagumpay na nagkampanya upang baguhin ang lehislatura ni Nebraska mula sa isang bicameral system hanggang sa isang unicameral one noong 1937 sa platform na ang sistemang bicameral ay hindi napapanahon, hindi epektibo, at hindi kinakailangan. Sinabi ni Norris na ang isang unicameral system ay maaaring mapanatili ang isang sistema ng mga tseke at balanse sa pamamagitan ng pag-asa sa kapangyarihan ng mga mamamayan na bumoto at petisyon at sa pamamagitan ng pag-asa sa Korte Suprema at gobernador sa mga bagay na nangangailangan ng ibang opinyon. Dagdag pa, ang isang panukalang batas ay maaaring maglaman lamang ng isang paksa at maaaring hindi pumasa hanggang sa limang araw pagkatapos ng pagpapakilala nito. Karamihan sa mga bill ng Nebraska ay tumatanggap din ng isang pampublikong pagdinig at bawat bill ay dapat na bumoto nang hiwalay sa tatlong beses.
Ang ilang mga bansa na may mga sistemang unicameral ay palaging may mga ito, habang ang iba ay gumawa ng pagbabago sa isang punto sa pamamagitan ng pagsasama ng dalawang bahay o pag-aalis ng isa. Tinanggal ng New Zealand ang itaas na bahay nito noong unang bahagi ng 1950s nang ang kontrol ng partido ng Oposisyon ay mula sa partido ng Labor at bumoto na mawala sa itaas na bahay.
