Ano ang isang Pribadong Pagpaplano ng Pananalapi (PFI)?
Ang isang pribadong inisyatibo sa pananalapi (PFI) ay isang paraan ng pagpopondo ng mga proyekto sa pampublikong sektor sa pamamagitan ng pribadong sektor. Ang mga PFI ay nagpapagaan sa pamahalaan at mga nagbabayad ng buwis sa agarang pasanin na magkaroon ng kapital para sa mga proyektong ito.
Sa ilalim ng isang inisyatibo sa pribadong pananalapi, ang pribadong kumpanya ay humahawak ng mga nangungunang gastos sa halip na sa gobyerno. Ang proyekto ay pagkatapos ay buwisan sa publiko at ang awtoridad ng gobyerno ay gumagawa ng taunang pagbabayad sa pribadong kumpanya. Ang mga kontrata na ito ay karaniwang ibinibigay sa mga kumpanya ng konstruksyon at maaaring tumagal hangga't 30 taon o higit pa.
Ang mga PFI ay pangunahing ginagamit sa United Kingdom at sa Australia. Sa Estados Unidos, ang mga PFI ay tinatawag ding public-private partnerships.
Pribadong Paunang Inisyatibo sa Pananalapi at Public-Private Partnerships
Pag-unawa sa Pribadong Pinansyal na Inisyatibo (PFIs)
Ang mga inisyatibo sa pribadong pananalapi ay unang ipinatupad sa United Kingdom noong 1992 at naging mas tanyag pagkatapos ng 1997. Ginagamit ang mga ito upang pondohan ang mga pangunahing proyektong pampubliko tulad ng mga paaralan, bilangguan, ospital, at imprastraktura. Sa halip na pagpopondo ng mga proyektong ito mula sa mga nagbabayad ng buwis, ang mga pribadong kumpanya ay inupahan upang tustusan, pamahalaan, at kumpletuhin ang mga proyekto.
Depende sa uri ng proyekto, ang mga kontrata ng PFI ay karaniwang huling 25 hanggang 30 taon. Gayunpaman, hindi pangkaraniwan, para sa mga kumpanya na magkaroon ng mga kontrata na mas mababa sa 20 o kahit na higit sa 40 taon. Ang consortium ay nagbibigay ng ilang mga serbisyo sa panahon ng kontrata, na dati nang ibinigay ng pampublikong sektor. Ang consortium ay binabayaran para sa trabaho sa kurso ng kontrata sa isang "walang serbisyo, walang bayad" na batayan ng pagganap.
Ginagawa ng mga kumpanya ang kanilang pera sa pamamagitan ng pangmatagalang pagbabayad kasama ang interes mula sa gobyerno. Kaya, ang gobyerno ay hindi kailangang maglatag ng isang malaking halaga ng pera nang isang beses upang pondohan ang isang malaking proyekto.
Ang mga pamamaraan ng pagwawakas ay lubos na kumplikado, dahil ang karamihan sa mga proyekto ay hindi nakakatipid ng pribadong financing nang walang katiyakan na ang financing ng utang ng proyekto ay gaganti sa kaso ng pagwawakas. Sa karamihan ng mga kaso ng pagwawakas, ang pampublikong sektor ay kinakailangan upang bayaran ang utang at kunin ang pagmamay-ari ng proyekto. Sa pagsasagawa, ang pagwawakas ay itinuturing lamang na isang huling paraan.
Mga halimbawa ng PFI Proyekto
Marami sa mga proyekto na paksa ng mga pribadong inisyatibo sa pananalapi ay mga proyekto sa imprastraktura na nakikinabang sa sektor ng publiko. Kasama dito ang mga daanan ng daanan at daanan ng sasakyan, mga proyekto sa transportasyon tulad ng mga riles, paliparan, mga tulay, at mga lagusan. Ang mga pribadong sektor ng kumpanya ay maaari ring kinontrata upang makagawa ng mga pasilidad ng tubig at wastewater, bilangguan, pampublikong paaralan, arena, at pasilidad sa palakasan.
Mga Key Takeaways
- Ang isang pribadong inisyatibo sa pananalapi ay isang paraan para sa pampublikong sektor na mag-pondo ng mga proyekto sa pamamagitan ng pribadong sektor. Tinatanggal ng mga PFI ang agarang pasanin ng mga proyekto sa pananalapi mula sa mga gobyerno at nagbabayad ng buwis. Tinatanggal ng PFI ang pasanin ng pagkakaroon ng kapital para sa mga proyektong ito mula sa gobyerno at nagbabayad ng buwis. Nagbabayad ang mga pamahalaan ng mga pribadong kumpanya sa oras na may interes. Ang mga PFI ay karaniwang ginagamit sa UK at sa Australia. Sa Estados Unidos, tinawag silang public-private partnerships.
Mga kalamangan ng PFIs
Ayon sa kaugalian, ang mga pamahalaan ay kinailangang magtaas ng pera sa kanilang sarili upang pondohan ang mga proyektong pang-imprastraktura ng publiko. Kung hindi nila mahanap ang pera, ang mga gobyerno ay maaari ring humiram mula sa merkado ng bono, at pagkatapos ay umarkila at magbayad ng mga kontratista upang makumpleto ang trabaho. Ito ay madalas na napaka-masalimuot, kung saan pumapasok ang PFI.
Ang mga PFI ay inilaan upang mapagbuti ang on-time na pagkumpleto ng proyekto at ilipat din ang ilan sa mga panganib na nauugnay sa pagtatayo at pagpapanatili ng mga proyektong ito mula sa pampublikong sektor hanggang sa pribadong sektor. Ang mga tagapayo sa pananalapi tulad ng mga bangko ng pamumuhunan ay tumutulong sa pamamahala ng mga proseso ng pag-bid, pag-negosasyon, at financing.
Pinahusay din ng mga PFI ang relasyon sa pagitan ng pampubliko at pribadong sektor, habang nagbibigay ng parehong mga pang-matagalang kalamangan. Sa pamamagitan ng relasyon na ito, ang parehong sektor ay maaaring magbahagi ng kaalaman at mapagkukunan.
Mga Kakulangan sa PFIs
Ang isang pangunahing disbentaha ay dahil ang mga termino ng pagbabayad ay may kasamang pagbabayad kasama ang interes, ang pasanin ay maaaring magtapos na ilipat sa mga nagbabayad ng buwis sa hinaharap. Bilang karagdagan, ang mga pag-aayos kung minsan ay nagsasama hindi lamang sa konstruksyon ngunit patuloy na pagpapanatili kapag kumpleto ang mga proyekto, na karagdagang pagtaas ng gastos sa hinaharap ng proyekto at pasanin sa buwis.
Ang mga pribadong kumpanya ng sektor ay hindi maaaring sumunod sa mga kaugnay na pamantayan sa kaligtasan o kalidad kapag namamahala ng isang proyekto.
Kritismo ng mga PFI sa United Kingdom
Sa United Kingdom noong 2000s, isang iskandalo na nakapaligid sa mga PFI ay nagsiwalat ng gobyerno na higit na gumastos sa mga proyektong ito kaysa sa halaga nila upang makinabang sa pribadong mga kumpanya na nagpapatakbo sa kanila at sa pagkawasak ng mga nagbabayad ng buwis. Bilang karagdagan, ang mga PFI ay pinuna bilang isang gimmick ng accounting upang mabawasan ang hitsura ng paghihiram ng pampublikong sektor.
