Ano ang Regulatory Capture?
Ang pagkuha ng regulasyon ay isang teoryang pangkabuhayan na nagsasabing ang mga ahensya ng regulasyon ay maaaring mapangungunahan ng mga industriya o interes na sinisingil sa regulasyon. Ang resulta ay ang isang ahensya, sinisingil sa pag-arte sa interes ng publiko, sa halip ay kumikilos sa mga paraan na nakikinabang sa industriya na ito ay dapat na regulahin.
Mga Key Takeaways
- Ang pagkuha ng regulasyon ay isang teoryang pang-ekonomiya na ang mga ahensya ng regulasyon ay maaaring mapangungunahan ng mga interes na kinokontrol nila at hindi sa interes ng publiko.Ang resulta ay ang ahensiya sa halip ay kumikilos sa mga paraan na makikinabang sa industriya na ito ay dapat na regulate.Industry malayang malaki mga badyet sa nakakaimpluwensyang mga regulator, habang ang mga indibidwal na mamamayan ay gumugol lamang ng limitadong mga mapagkukunan upang magtaguyod para sa kanilang sariling mga karapatan.
Pag-unawa sa Regulatory Capture
Ang pagkuha ng regulasyon, na kilala rin bilang "teoryang pangkabuhayan ng regulasyon" o simpleng "capture theory, " ay naging kilalang noong 1970s dahil sa huli na George Stigler, isang ekonomikong Nobel laureate sa University of Chicago na unang tinukoy ang termino. Nabanggit ni Stigler na ang mga regulated na industriya ay nagpapanatili ng isang masigasig at agarang interes sa pag-impluwensyang mga regulator, samantalang ang mga ordinaryong mamamayan ay hindi gaanong nakaganyak. Bilang resulta, kahit na ang mga panuntunan na pinag-uusapan, tulad ng mga pamantayan sa polusyon, ay madalas na nakakaapekto sa mga mamamayan sa pinagsama-samang, ang mga indibidwal ay hindi malamang na mag-lobby ng mga regulator sa antas na ginagawa ng mga regulasyon.
Dagdag pa, ang mga regulated na industriya ay naghahandog ng malaking badyet sa nakakaimpluwensyang mga regulator sa pederal, estado, at lokal na antas. Sa kabaligtaran, ang mga indibidwal na mamamayan ay gumugol lamang ng limitadong mga mapagkukunan upang magtaguyod para sa kanilang sariling mga karapatan.
Sa maraming mga kaso, ang mga regulators mismo ay nagmula sa pool ng mga dalubhasa sa industriya at empleyado, na pagkatapos ay bumalik sa trabaho sa industriya pagkatapos ng kanilang serbisyo sa gobyerno. Ito ay isang bersyon ng system na kilala bilang ang umiikot na pinto sa pagitan ng publiko at pribadong interes. Sa ilang mga kaso, ipinangangalakal ng mga pinuno ng industriya ang pangako ng mga hinaharap na trabaho para sa pagsasaalang-alang ng regulasyon, na ginagawang masama ang mga umiikot na pintuan.
Ang mga regulasyong ahensya na maaaring kontrolin ng mga industriya na kinasuhan nila ng regulasyon ay kilala bilang mga ahensya na nakuha, at ang pagkuha ng ahensya ay nangyayari kapag ang katawan ng pamahalaan ay nagpapatakbo bilang isang tagataguyod para sa mga industriya na kinokontrol nito. Ang mga nasabing kaso ay maaaring hindi direktang sira, dahil walang quid pro quo; sa halip, ang mga regulator ay nagsisimula lamang mag-isip tulad ng mga industriya na kinokontrol nila, dahil sa mabibigat na lobbying.
Mahalaga
Kahit na ang mga organisadong mahusay na grupo na pabor sa mga mas mahirap na regulasyon - tulad ng Sierra Club, isang kilalang tagapagtaguyod ng kalikasan — ay may lamang katamtaman na mapagkukunan na may kaugnayan sa interes ng industriya.
Sa huling bahagi ng ika-19 na siglo, habang ang rebolusyong pang-industriya ay lumikha ng malawak na bagong yaman, ang mga regulator ng kalakalan sa gobyerno ay bukas na nagtataguyod para sa mga industriya na kanilang pinangangasiwaan. Ito ay hindi hanggang sa huli ng ika-20 siglo na ang paniwala ng totoong regulasyon sa interes ng publiko - at sa gayon ang problema ng pagkuha ng regulasyon - ay naganap.
Pagpuna sa Regulasyon ng Pagkontrol
Ang ilang mga ekonomista ay nagbabawas ng kahalagahan ng pagkuha ng regulasyon. Tinukoy nila na maraming mga malalaking industriya na ang mga regulator ng lobby, tulad ng mga industriya sa sektor ng gasolina ng fossil, ay nakaranas ng mas mababang kita dahil sa regulasyon. Ang mga ekonomista ay nagtaltalan na ang mga pagsusumikap ng lobbying ay nabigo upang makuha ang mga ahensya.
