Mayroong isang puwang sa pamumuhunan sa pampublikong sektor ng tubig. Ang isang pag-aaral ng American Water Works Association ay nagpasiya na higit sa $ 1 trilyon sa na-forecast na pamumuhunan ay kakailanganin hanggang sa 2035 upang mapanatili, palitan, at pagbutihin ang imprastraktura ng tubig sa Estados Unidos. Inaasahan din ng pag-aaral na ang mga bills ng tubig ay aakyat, sa ilang mga kaso ng paglalakbay mula sa kanilang kasalukuyang mga presyo, habang ang pambansang antas ng pamalitang imprastraktura ng tubig ay tataas sa $ 30 bilyon taun-taon sa pamamagitan ng 2040, mula sa $ 13 bilyon bawat taon sa 2010.
Ang mga numero ng AWA ay isang nakagugulat na kaibahan sa halaga na ang mga munisipalidad na kasalukuyang namuhunan sa mga proyekto ng tubig, na tumaas sa $ 19 bilyon sa pagitan ng 2000 at 2012. Karagdagan, noong 2014, iniulat ng Pamahalaang Pananagutan ng Pamahalaan na 40 sa 50 mga tagapamahala ng estado ang umaasang makakita ng mga kakulangan ng tubig sa susunod na 10 taon, habang ang isang dekada na pag-aaral sa US Geological Survey ay nagtapos na ang isang-ikalimang ng tubig sa lupa ng California ay naglalaman ng mga likas na mga kontaminado bilang uranium at arsenic.
Dahil sa krisis ng tubig sa Flint, Michigan, at tagtuyot ng California, ang mga analyst ay nagtataka kung ang pagsunod sa mga yapak ng England at pag-privatize ng mga nagbibigay ng tubig ay isang paraan upang matugunan ang mga problema sa tubig sa Amerika. Sa Inglatera, ang paggastos ng pamumuhunan ay tumaas nang malaki mula sa £ 9.3 bilyon hanggang £ 17 bilyon sa unang anim na taon pagkatapos ng privatization (ang World Bank Group). Gayunpaman, ang pagtaas ng pamumuhunan na ito ay humantong sa 28% na pagtaas sa mga presyo ng utility, pagtaas ng kita para sa mga pribadong tagapagkaloob at lumalaking pampublikong kawalang-galang. Upang makatulong na matukoy kung ang pagpunta pribado ay isang mabubuhay na solusyon para sa US, susuriin natin ang ilang mga pag-aaral na empirikal sa pribadong kumpara sa pampublikong debate, na nakatuon sa pagtitipid ng gastos, kahusayan at pag-access / kalidad mula sa mga natuklasan sa buong mundo.
Walang Gastos na Pag-save mula sa Pagkapribado?
Ang isang meta-pag-aaral (isang pag-aaral ng umiiral na mga pag-aaral mula 1965 hanggang 2008) ng University of Barcelona ay walang natagpuan na walang ebidensya na empirical ng pagtitipid sa gastos mula sa privatization sa paglipas ng panahon. Napag-alaman ng pag-aaral na ang mga hadlang sa pagpasok sa loob ng pribadong sektor ng tubig ay humantong sa mas mababang mga panggigipit sa presyon at mas mataas na presyo ng customer, na ang mga insentibo upang mabawasan ang mga gastos ay maaaring dumating sa panganib ng pagbaba ng kalidad ng serbisyo, at ang mataas na mga gastos sa paglubog ay maaaring maiwasan ang mapagkumpitensyang disiplina sa gitna ng mga nagbibigay.
Alalahanin na dahil sa malawak na iba't ibang mga pag-aaral na isinasagawa sa iba't ibang mga tagal ng panahon, ang bawat isa ay may iba't ibang mga variable at laki ng sample, ang meta-pag-aaral ay hindi maaaring magamit upang maikumpara kung ang o hindi makatipid na gastos ay maaaring makamit sa pamamagitan ng privatization. Halimbawa, nagre-refer sa ibang pag-aaral, iniulat ng mga may-akda na "ibinigay ang iba't ibang mga resulta na nakuha sa mga gawaing empirikal ng US na nasuri, sinuri ang mga kadahilanan na maaaring ipaliwanag ang mga pagkakaiba na ito. Nahanap nila ang mga modelo na may higit na mga paghihigpit at higit na tinanggal na mga variable ay mas madaling makahanap mas malaking pagkakaiba sa pagitan ng pribado at pampublikong paggawa."
Sinabi nito, ang mga may-akda ay nagtapos na ang mga insentibo upang i-cut ang mga gastos o makabuo ng kahusayan ay wala sa iba dahil sa mas matagal na mga termino ng kontrata. Kahit na ang isang kontrata ay nakabukas para sa pag-update, ang nanunungkulan ay nasa isang kapaki-pakinabang na posisyon, binigyan ng detalye ng mga pag-aari. Tulad ng nabanggit ng mga may-akda, gamit ang data mula sa Public Works Financing, "ng lahat ng pag-renew ng kontrata sa privatization ng tubig / wastewater sa US sa pagitan ng 1998 at 2001, 75% ay na-renew ng renegotiation (nang walang kumpetisyon), 16% ang na-update ng kumpetisyon (10% napananatili ng incumbent at 6% na napanalunan ng isa pang kumpanya) at 8% ay na-deprivatized (ibinalik sa public production) (Moore, 2004). Ang tanyag na panitikan ay karaniwang nalilito ang privatization at kumpetisyon, ngunit maaari kang magkaroon ng privatization nang walang kumpetisyon at iyon ang kaso sa privatization ng tubig."
Nasa ibaba ang isang mesa na may mga natuklasan sa pag-aaral. Hal. 1: Katangian ng mga nauugnay na gawa sa privatization at gastos sa pamamahagi ng tubig (Bel, Babala: Nabawasan ba ang pribatisasyon ng solidong basura at mga serbisyo sa tubig? Isang pagsusuri ng mga pag-aaral ng empirikal )
Ang Tanong ng Kahusayan
Ang sentro din sa publiko kumpara sa pribadong debate ay ang tanong ng kahusayan. Ang mga malayang kapitalista sa merkado ay mabilis na nagdadala ng konsepto ni Adan Smith ng "Hindi Nakikitang Kamay": ang likas na katangian ng merkado upang matuklasan ang isang mahusay na presyo at dami para sa pangangalakal sa pagitan ng mga handang mamimili at nagbebenta. Kung tama ang mga free marketers, ang higit na kahusayan ay dapat matanto sa pamamagitan ng pribadong pag-aari ng paraan ng paglalaan ng tubig. Gayunpaman, ang isang pag-aaral na ginawa ng World Bank ay natagpuan ang napakaliit na pagkakaiba sa pagitan ng mga profile ng kahusayan ng mga pribado at pampublikong tagapagtustos ng tubig sa Asya. Ang mga karagdagang pag-aaral sa paksa sa Malaysia at Brazil ay nagbigay ng kapansin-pansin na magkatulad na mga resulta. Karaniwan sa lahat ng mga pag-aaral na ito ay ang potensyal na kapangyarihan ng "hindi nakikita kamay" ay tinitirhan ng kakulangan ng mga puwersa na mapagkumpitensya, na nagmula sa mataas na halaga ng pagpasok.
Pag-access at Kalidad
Sa wakas, may mga pagkakaiba-iba sa mga antas ng kalidad at pag-access ng tubig sa pagitan ng mga pampubliko at pribadong tagapagkaloob --- lalo na tungkol sa mga kasapi ng lipunan na may mababang kita. Ang katibayan mula sa Puerto Rico ay nagpakita na ang kalidad ng tubig ay hindi napabuti pagkatapos ng privatization, habang ang napakalaking kampanya sa privatization ng Argentina ay nagresulta sa isang 8% na pagbaba sa mga rate ng namamatay sa bata, na may epekto na pinaka-binibigkas sa pinakamahihirap na lugar ng bansa. Naranasan din ng Colombia ang mga benepisyo mula sa privatization, pag-post ng mga pagpapabuti sa kalidad ng tubig at pag-access sa mga munisipyo ng lunsod, pati na rin ang mga positibong epekto sa kalusugan sa parehong mga bukid at lunsod.
Gayunpaman, tulad ng hinulaang ng mga kritiko ng privatization, maraming mga pakinabang sa mga populasyon ng lunsod ay may negatibong epekto sa mga gastos at pag-access para sa mga mahihirap sa kanayunan. Tulad ng nabanggit kanina, ang privatization sa England ay pa rin isang kontrobersyal na paksa pagkatapos ng 27 taon. Mataas ang kalidad ng tubig at may access dito, ngunit pinagtutuunan ng mga kritiko na ang mga tagabigay ng tubig sa Ingles ay bumubuo ng labis na kita sa pamamagitan ng pagmamanipula ng regulasyong pang-ekonomiya, na humiram sila ng sobra at / o hindi na ibabalik ang sapat na pera sa regulated na negosyo, at ang mga tagapagkaloob ay pa rin makaranas ng kaunti hanggang sa walang kompetisyon mula sa mga bagong nagpasok.
Ang Bottom Line
Ang pagsasapribado ng tubig ay isang paksa ng mainit na pindutan, na may mga tagataguyod na ang privatization ay magreresulta sa mas mababang mga presyo at higit na kahusayan. Nagtatalo ang mga sumasalungat na ang privatization ay maaaring mangahulugan ng mas mataas na mga gastos (karamihan ay nadadala ng mga mahihirap) at umarkila na naghahanap ng katangian ng isang system na pinahahalagahan ang kita kaysa sa social utility. Ang katibayan para at laban sa mga sentro ng privatization sa mga gastos, kahusayan at kalidad / pag-access, at patuloy na pinaghalong.
Habang mayroong maraming mga pag-aaral na nagsusuri ng mga tagumpay at kabiguan ng mga programa sa privatization sa buong mundo, kahit na ang higit pang mga pag-aaral ay kinakailangan upang matukoy kung anong mga variable ang nakakaapekto sa mga resulta (ibig sabihin, kung bakit sa likod ng kung ano ang ) at upang makita kung ang ilang mga resulta ay maaaring mai-replicate sa Estados Unidos. Ang isang kilalang balakid sa isang sistema ng paglalaan ng tubig na batay sa merkado ay ang kakulangan ng kumpetisyon na nagmula sa mga nagbibigay ng serbisyo dahil sa mga hadlang sa pagpasok na likas sa sektor ng pampublikong utility. Ang karagdagang pananaliksik ay dapat isagawa, at ang bawat bansa ay pinag-aralan nang ayon sa kaso. Hanggang sa pagkatapos, ang pag-aayos ng mga argumento na ginawa sa magkabilang panig, batay sa mga damdamin at anekdota, ay hindi gaanong humawak ng maraming tubig.
